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2024年11月23日
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城市化網(wǎng)訊 繼昨日中國（深圳）綜合開發(fā)研究院舉辦“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)四十年：新使命與新探索”智庫圓桌會后，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院官網(wǎng)于今天下午刊發(fā)了該院院長、城市化委員會榮譽(yù)顧問樊綱的署名文章《繼續(xù)發(fā)揮特區(qū)作用重在全方位先行示范》。他指出，深圳推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)成為改革開放的“排頭兵”，必須始終胸懷“百年未有之大變局”和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。
樊綱認(rèn)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)大量的經(jīng)驗(yàn)做法被推廣復(fù)制到全國各地后，“特區(qū)不特”已然凸顯，特區(qū)要繼續(xù)保持自身之“特”，必須不斷升級。“深圳不僅是中國的深圳，也是世界的深圳。”這是中央賦予深圳的又一使命，也是重大的責(zé)任。深圳需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試精神，為中國乃至世界貢獻(xiàn)“中國智慧、中國方案”，跑出邁向全球標(biāo)桿城市的“加速度”。
樊綱指出，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到先行示范區(qū)，中央賦予深圳新的使命。改革開放之初，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先行先試，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善破冰、探路。新時(shí)期，中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，先行先試的范圍更大，涉及改革發(fā)展方方面面，是全方位的，任務(wù)更重，標(biāo)準(zhǔn)更高。中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，不可能通過一個(gè)突破口解決所有問題，需要多方面同時(shí)發(fā)力，特別要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。二是進(jìn)一步深化市場化改革。三是進(jìn)一步推進(jìn)城市化。四是進(jìn)一步做好制度激勵(lì)與社會包容。
關(guān)于深圳在進(jìn)一步推進(jìn)全國城市化進(jìn)程方面的先行示范，樊綱如是描述：“大城市可以更集中地提供各類基礎(chǔ)設(shè)施，聚集更多的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提供更多就業(yè)和更高收入，具有更公平的市場競爭環(huán)境和通暢的上升通道，能為年輕人提供更多實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會。大城市是創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新最容易成功的區(qū)域，從而持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，需要充分發(fā)揮其引導(dǎo)帶動(dòng)作用。但是，目前深圳面臨包括人口較多，醫(yī)療、教育、交通的發(fā)展，城市環(huán)境的維護(hù)，社區(qū)管理的優(yōu)化，非戶籍人口權(quán)利的保障等諸多社會治理問題。要解決好這些問題，就要以發(fā)展的眼光，積極發(fā)揮好城市群的作用。借助互聯(lián)互通的快速軌道交通和共享的基本公共服務(wù)，形成1小時(shí)、半小時(shí)通勤圈，加快一體化建設(shè)，從而釋放更多的城市活力，形成更大的規(guī)模效益，解決社會治理難題。從這個(gè)意義上來說，就相當(dāng)于延展了深圳的發(fā)展空間。目前大灣區(qū)城市群還面臨著行政區(qū)劃的阻隔和體制機(jī)制的障礙。深圳需要發(fā)揮想象力和敢闖敢試精神，通過自身的先行探索，突破現(xiàn)有的障礙，推動(dòng)形成跨行政邊界的城市化發(fā)展思路和治理結(jié)構(gòu)，為推動(dòng)全國城市化進(jìn)程做出先行示范。”
今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，正如樊綱所言，社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，不能只是對中央制度設(shè)計(jì)的簡單執(zhí)行，而是要依靠自身去探索和創(chuàng)造。目前深圳正在摸索探討的很多制度性設(shè)計(jì)，是否契合當(dāng)前發(fā)展需求，能否有助于解決全國性的問題，還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。但不論怎樣，深圳都要在40年的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新，為解決全國性問題提供參照和范本。
