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2024年11月24日
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全國人大常委會通過個稅法修正案 9月1日起施行
個稅起征點調至3500元
本報訊（記者孫乾）昨天，全國人大常委會通過修改后的個人所得稅法，個稅起征點提高至3500元，9月1日起施行。而三天前提交全國人大常委會二次審議的個稅法修正案草案還維持3000元起征點不變。短短的三天，起征點提高了500元。這一調整引起了社會高度關注。
稅率由9級調整為7級
除提高起征點外，此次個稅法修改還調整工薪所得稅率結構,由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。除了以上三項調整以外，還適當擴大了低檔稅率和最高檔稅率的適用范圍。
個體工商戶稅負減輕
此次稅法修改還調整了個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距。所有的個體工商戶的承包承租經營所得的納稅人的稅負都是減輕的。在6萬左右的個體工商戶減負更大一點。
納稅期由7天改15天
此外，納稅期限由7天改為15天,因為原來的個人所得稅扣繳義務人和納稅人的納稅申報期只有7天，其他稅的申報一般是15天，可能導致要到納稅機關申報兩次。這次個稅法的修改，就是為方便納稅人。
>>釋疑
提高起征點出于哪方面的考慮？
起征點兼顧物價上漲和民意
財政部稅政司副司長王建凡稱，起征點提高到3500元以后，納稅人負擔普遍減輕，體現了國家對因物價上漲等因素造成居民生活成本上升的一個補償。
“這次修改個稅法，最大的受益者是中低收入群體，首先，收入在3500元以下的群體將不涉及個稅。”中國社科院財貿所稅收室主任張斌指出。
此外，此次修改見證了民意的分量，在23.7萬多條網民意見中，83％的意見對3000元的起征點不滿。
起征點為什么是3500元？
參考城鎮居民消費支出指標
王建凡稱，起征點提高的主要依據就是參考城鎮居民基本生活消費支出，這個基本生活消費支出我國并沒有專項的統計，所以主要還是參考城鎮居民消費性支出這個指標。國務院提交議案的時候，是按照2010年城鎮居民人均消費性支出以及就業者人均負擔系數，再參考前幾年的增長比例，確定起征點。這次把起征點從3000元進一步提高到3500元，更具有前瞻性。
提高起征點后，多少人受益？
調整后約6000萬人不繳個稅
全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛表示，個稅起征點最終由3000元提至3500元，使免繳個稅人數增加了1200萬人。
“不要小看這500元，原來3000元起征點的時候，已經有4800萬人不用納稅了，這次又增加了1200萬人，達到了6000萬人不用納稅。”他說。
個稅調整后，減少多少稅收？
改革致個稅全年減收1600億
王建凡說，我們做一個測算，這個測算是靜態的。個人所得稅收入全年減收1600億左右，其中提高減除費用標準和調整工薪所得稅率級距帶來的減收大約是1440億元，占2010年工薪所得個人所得稅的46%。這是全年的一個數。如果按照剛剛通過的修正案9月1日實施，今年的減收不會這么多，4個月的時間大概是530億左右。
個稅改革的方向是什么？
實行綜合與分類相結合稅制
列席常委會會議的全國人大代表王琳在參加分組審議時舉例說，自己有一企業家朋友開了很多公司，是高收入者，但他的工資單上只有兩三千。
王建凡稱，我們國家現行的個人所得稅制是分類稅制，是根據所得項目來分類征收的。這個稅制在調節收入分配和籌集財政收入方面發揮了積極作用。但是，在充分體現稅收公平方面有一定的局限。而實行綜合與分類相結合的稅制，可以比較好地兼顧納稅人的綜合收入水平和家庭負擔等情況，但是對稅收征管條件和社會配套管理能力的要求也比較高。
