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2024年11月22日
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據(jù)新浪財經(jīng)報道，6月8日-10日舉辦的“功成于韌 —— 大變革時代的中國信念”2020新浪財經(jīng)云端峰會上，城市化委員會委員、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會理事長肖金成出席并發(fā)表了主題為“疫情影響與區(qū)域經(jīng)濟一體化”的演講。肖金成長期研究區(qū)域經(jīng)濟，主要是區(qū)域發(fā)展和區(qū)域合作，“在研究區(qū)域發(fā)展的時候，我就發(fā)現(xiàn)影響區(qū)域發(fā)展的一個重要因素，就是行政的分割?！彼M一步解釋稱，我國的行政區(qū)是歷史形成的，隨著歷史的發(fā)展行政區(qū)從大到小，分割得越來越細(xì)。這種分割實際上影響要素的流動，影響了區(qū)域的市場，也影響了區(qū)域的發(fā)展。受疫情的影響，國際的供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅撕艽蟮臎_擊。不僅是國際貿(mào)易，國際的供應(yīng)鏈也受到很大沖擊。
肖金成表示，應(yīng)對疫情，我們要建立國內(nèi)的供應(yīng)鏈，而這實際上就要跨行政區(qū)?！氨热缭瓉碛玫氖峭鈬牧悴考?，疫情影響，外國的零部件來不了。我們能否在國內(nèi)建立國內(nèi)的布局。比如東部沿海生產(chǎn)某產(chǎn)品，能不能把零部件的生產(chǎn)在國內(nèi)建立新的國內(nèi)供應(yīng)鏈，在西部或者中部建立生產(chǎn)基地，實際上有利于我們在國內(nèi)的發(fā)展。”
肖金成還提到，疫情之下，我國的國際市場受到?jīng)_擊，國內(nèi)市場也應(yīng)該突破行政分割。過去沿海地區(qū)主要靠國際貿(mào)易，生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給歐美，賣給國外，很難面向國內(nèi)市場，因為國內(nèi)市場在需求方面要求很高?，F(xiàn)在感覺到應(yīng)該發(fā)掘國內(nèi)市場的潛力?！皩嶋H上就是在疫情背景，我們要發(fā)揮國家大、人口多的優(yōu)勢。14億人消費水平的提高，意味著市場的擴大?！?/p>
以下為發(fā)言實錄：
肖金成：大家好！區(qū)域經(jīng)濟一體化是一個老話題，實際上我們過去講國際形勢總離不開兩句話：第一句話是“經(jīng)濟全球化”。第二句話是“區(qū)域經(jīng)濟一體化”。這兩“化”說了很多年，這兩句話是什么含義呢？實際上經(jīng)濟全球化大家都清楚，商品在全世界流動，資本在全世界流動，人、資金、信息也都在全世界流動，實際上這就構(gòu)成了經(jīng)濟全球化。為什么后邊又來一個區(qū)域經(jīng)濟一體化呢？我認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟一體化是對經(jīng)濟全球化的一個應(yīng)對之策。因為經(jīng)濟全球化是誰推動的？是跨國公司推動的，是國際財團推動的。因為他們?yōu)榱巳〉美麧?，它要降低成本，這樣能取得更好的效益，要戰(zhàn)略市場。第二，有些國家感覺到抵御不了沖擊，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還有經(jīng)濟方面。怎么辦呢？他們就采取了相鄰國家組織一個區(qū)域，這個區(qū)域建立一個機制，用非關(guān)稅的辦法，我們這幾個國家零關(guān)稅或者是低關(guān)稅。第二，我們的商品在這個區(qū)域內(nèi)具有競爭優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景就是應(yīng)對經(jīng)濟全球化。
我們把這兩句話連一起考慮。當(dāng)然經(jīng)濟全球化實際上給發(fā)展中國家和發(fā)達國家都帶來了好處，因為發(fā)展中國家缺少資本，但是勞動力豐富。資本來了，勞動力都找到了就業(yè)崗位，成本下降了，所以商品的價格也下降了。這樣商品輸送到發(fā)達國家，發(fā)達國家的居民收入很高，但是他的消費成本又降低了。所以，給發(fā)達國家也帶來了很大的好處。本來是大家都得到好處的事，但是由于國與國的發(fā)展階段不一樣、發(fā)展水平不一樣，有些國家就感覺到全球化也給本國帶來了挑戰(zhàn)。所以，區(qū)域經(jīng)濟一體化在這個背景下就出現(xiàn)了。比如說像歐盟、東盟、亞太都是國際的區(qū)域合作架構(gòu)。實際上奧巴馬時代推出來TPP和TPIP，也是他們希望在WTO背景下建立一個區(qū)域合作的新的架構(gòu)。這就是區(qū)域經(jīng)濟一體化在國際上的表現(xiàn)。
今天由于前兩位都是談國內(nèi)，因為我長期研究區(qū)域經(jīng)濟，我就研究兩個領(lǐng)域，一個領(lǐng)域就是區(qū)域發(fā)展。第二個領(lǐng)域是區(qū)域合作。我在研究區(qū)域發(fā)展的時候，我就發(fā)現(xiàn)影響區(qū)域發(fā)展的一個重要因素，就是行政的分割。因為我們的行政區(qū)是歷史形成的，比如說在秦漢時期出現(xiàn)了郡縣制，郡縣制就分成郡和縣，這就是個行政區(qū)，劃一個邊界，邊界之間實際上形成了分割。然后有了省、市、縣、鄉(xiāng)，這都是行政區(qū)。這種行政區(qū)從大到小，分割得越來越細(xì)。這種分割實際上影響要素的流動，影響了區(qū)域的市場，也影響了區(qū)域的發(fā)展。
當(dāng)時我報的題目是“疫情背景下”，或者是“應(yīng)對疫情”，和區(qū)域經(jīng)濟一體化有什么關(guān)系？其實在疫情期間，受疫情的影響，國際的供應(yīng)鏈?zhǔn)艿搅撕艽蟮臎_擊。不僅是國際貿(mào)易，國際的供應(yīng)鏈也受到很大沖擊。應(yīng)對疫情，我們能不能建立國內(nèi)的供應(yīng)鏈？國內(nèi)的供應(yīng)鏈實際上就要跨行政區(qū)。比如原來用的是外國的零部件，但是外國疫情影響，外國的零部件來不了，他們不上班，我能不能在國內(nèi)建立國內(nèi)的布局。比如東部沿海生產(chǎn)什么產(chǎn)品，能不能把這個零部件的生產(chǎn)在國內(nèi)建立新的國內(nèi)供應(yīng)鏈，在西部或者中部，因為零部件一般是在成本比較低的地方來生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，能不能在國內(nèi)建立新的供應(yīng)基地或者是生產(chǎn)基地，實際上有利于我們在國內(nèi)的發(fā)展。
另外，我們的國際市場受到?jīng)_擊，我們的國內(nèi)市場能不能突破行政分割。過去沿海地區(qū)主要靠國際貿(mào)易，生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給歐美，賣給國外，很難面向國內(nèi)市場，因為國內(nèi)市場在需求方面要求很高?，F(xiàn)在感覺到應(yīng)該發(fā)掘國內(nèi)市場的潛力。實際上就是在疫情背景，我們要發(fā)揮我們國家大的優(yōu)勢、人口多的優(yōu)勢。14億人消費水平的提高，意味著市場的擴大。過去當(dāng)然國際市場，咱們都愿意買物美價廉的商品，銷售不發(fā)愁，也是每年都提高，但是現(xiàn)在可能就沒有過去的這種情況，我們要在新的國際環(huán)境下，我們能不能發(fā)掘我們的國內(nèi)市場，開辟國內(nèi)市場，擴大國內(nèi)市場的需求。
