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2024年11月24日
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根據(jù)世界銀行2008年確定的收入分組，人均國(guó)民收入介于906美元與1.1115萬(wàn)美元之間的國(guó)家都屬中等收入國(guó)家。當(dāng)?shù)褪杖雵?guó)家躍升為中等收入國(guó)家后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)很容易受到原有發(fā)展模式的制約而陷入停滯徘徊期，人均國(guó)民收入便難以突破1.1萬(wàn)美元上限。這就是所謂的“中等收入陷阱”。
自二戰(zhàn)結(jié)束一直到上個(gè)世紀(jì)70年代中期，墨西哥經(jīng)濟(jì)的增速基本維持在6%，晉級(jí)中等收入國(guó)家行列，被稱為“墨西哥奇跡”。而從上世紀(jì)80年代至今，墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定，大約徘徊在3%上下，人均GDP與民眾儲(chǔ)蓄率等指標(biāo)幾乎沒(méi)有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。目前，墨西哥的人均GDP依然與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距，被認(rèn)為陷入了“中等收入陷阱”。
有學(xué)者分析說(shuō)，墨西哥難以掙脫“中等收入陷阱”，與上世紀(jì)80年代開(kāi)始施行的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革不無(wú)關(guān)系。簡(jiǎn)單地說(shuō)，在美國(guó)向發(fā)展中國(guó)家大力推行的新自由主義思潮影響下，墨西哥在4個(gè)方面實(shí)施了經(jīng)濟(jì)改革，即“去國(guó)家化”、全面私有化、市場(chǎng)自由化和緊縮銀根。新自由主義倡導(dǎo)的“小政府、大市場(chǎng)”、重效率輕公平，造成政府不作為，民眾收入和機(jī)會(huì)平等原則被忽視，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步向富人集中，窮人越來(lái)越窮。加之貿(mào)易自由化和對(duì)外開(kāi)放步伐過(guò)快，大批中小企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)陷入徘徊期。這一現(xiàn)象在巴西、阿根廷等拉美許多國(guó)家同樣存在。
拉美的學(xué)者指出，破解“中等收入陷阱”，首先要解決的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。2010年，墨西哥等拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，更多得益于國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲和出口拉動(dòng)效應(yīng)，卻并未解決該地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡這一深層次問(wèn)題：仍以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，生產(chǎn)性投資不足，高失業(yè)率和社會(huì)不公正等問(wèn)題依舊突出。要維持經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，墨西哥需要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“內(nèi)生”積累，例如，注重教育投入，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為提高國(guó)民收入創(chuàng)造有利條件。
其次，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展，制度建設(shè)是關(guān)鍵。拉美是全球貧富差距最大地區(qū)之一，平均基尼系數(shù)高達(dá)0.53，并呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，嚴(yán)重拖累了人均GDP和國(guó)民幸福指數(shù)的提升。由于貧富利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，普通民眾無(wú)法享受到經(jīng)濟(jì)上行期間社會(huì)總體財(cái)富增長(zhǎng)所帶來(lái)的好處，這已成為墨西哥等國(guó)難以跳出“中等收入陷阱”的又一癥結(jié)。
拉美國(guó)家深陷“中等收入陷阱”的又一教訓(xùn)是，政府應(yīng)著力調(diào)整政策，打擊腐敗，構(gòu)建可信、可靠、公正的司法體制和財(cái)稅制度，并切實(shí)完善保護(hù)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障體系，營(yíng)造和諧發(fā)展的社會(huì)氛圍。
