以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市管理既是民生工程，又是開放工程，要用開放的胸懷和兼容并蓄的態度看待城市的建設管理。未央區長期以來在市政道路、水電管網、教育衛生等城市基礎設施配套建設上相對滯后，市容環境、公共服務等城市管理水平明顯偏低。隨著西安市第四輪城市規劃修編和《關中―天水經濟區發展規劃》出臺，未央區成為西安市新一輪城市建設重點和西安國際化大都市行政新區。未央區迎來了大規模進行城市建設、大幅度提升城市管理水平的關鍵機遇期，進入了全面快速推進城市化的新階段。這就要求要準確把握當前的形勢，正確認識未央區在城市建設管理方面存在的差距和不足，要求重新審視未央區作為西安行政新區的新定位和新內涵，積極借鑒具有一流水平的現代化城市建設管理模式，積極引入能夠代表國際化水平的城市建設管理經驗，用開放的胸懷看待城市建設管理，在更高層次提升城市建設管理水平。
城市建設管理既是系統工程，又是長遠工程，必須將抓好當前和謀劃長遠有機結合，用超前的眼光和系統的思維謀劃城市建設管理。要高標準規劃，充分發揮規劃引領作用，科學定位未央區域城市功能、發展方向和整體布局，充分挖掘遺址、生態等區域優勢資源，統籌考慮人口、交通和土地等類因素，按照“一次規劃、分步建設、跟進管理”的思路，形成具有區域特色、符合長遠發展的整體規劃，為提升城市建設管理水平提供依據。要高起點建設，要以規劃為引領，以北京、上海等一流城市的建設水平為標準，注重在建設水準、建筑工藝、建設風格和整體效果等方面下功夫，提升城市建設檔次；注重在市政道路、水電管網等基礎設施建設上下功夫，提升城市承載能力；注重在教育、衛生等公共服務設施建設上下功夫，完善城市功能配套水平。要高水平管理，堅持精細化、規范化和長效化的城市管理為標，以城市管理重心下移為切入點，加大城市管理機制體制創新力度；以深入數字化城市監管模式為重點，拓寬新科技、新方法在城市管理中的應用程度；以針對性解決違法建設、環境衛生和交通擁堵等城市管理難點問題為突破，積極探索城市管理長效機制，全面提升城市管理水平。
城市管理是動態工程，必須將積累建設管理經驗與創新工作方法有機結合，用勇于開拓的精神和創新的工作方法推動城市建設管理。要在工作思路上求創新，要結合區域實際，找準城市建設管理中的薄弱環節和解決問題的根本原因，形成一套“拆建并舉、以拆促建、建管并重、以建促管”的工作思路，以城市化水平較低的城中村和棚戶區的改造為主抓手，徹底提升區域城市建設管理水平。要在建管模式上求創新，要結合城鄉二元結構的區域實際，積極推動城鄉一體化城市建管模式，推進城市公共管理和服務向農村延伸；要積極推行“條塊結合、以塊為主，重心下移、屬地管理”城市建設管理模式，充分發揮街道屬地管理責任，形成區、街、社區（村）三級管理網絡。要在責任落實上求創新，要積極探索推行重大城市建設項目領導包抓和效能監察機制，不斷提升城市建設管理在年度綜合考核中的權重和分值，著力提升城市管理員、城市管理監督員隊伍管理水平，充分調動城市管理志愿者、社區巡防隊、城市協管員等社會力量參與城市管理的積極性，形成人人參與城市建設管理局面。
（作者系陜西省西安市未央區委書記）
