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2024年11月22日
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南方都市報的這條報道必須關(guān)注：廣州市總工會調(diào)查顯示，80后成農(nóng)民工主體，基本不懂務(wù)農(nóng)，鄉(xiāng)土意識逐漸淡薄，面臨既回不了農(nóng)村、又融不進城市的雙重“邊緣化”。《廣州社會藍皮書》總報告主要撰寫人梁檸欣博士表示“外來工的融入問題”將成為廣州市社會發(fā)展的熱點問題之一。
當(dāng)人們習(xí)慣性地把一個群體稱之為“農(nóng)民工”或“外來工”的時候，這個群體已經(jīng)在二三十年間悄然發(fā)生著變化。他們雖然被稱為農(nóng)民工，卻不會種地，有的甚至在家鄉(xiāng)已經(jīng)無地可種；他們雖然被稱為“外來工”，但是廣州甚至是很多人生于斯長于斯的“故鄉(xiāng)”。但是城里人和鄉(xiāng)下人的界限，有戶口的和沒戶口的界限，體力勞動者和腦力勞動者的界限，依然是楚河漢界。報道說，多數(shù)企業(yè)并沒有把他們當(dāng)作穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人，他們也享受不到城市工人的政治、戶口、福利、教育等各種平等福利。
現(xiàn)在無論是珠江三角洲還是廣州都在進行著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級。讓做牛仔褲的他們升級為電腦操作員是困難的，讓他們隨工廠轉(zhuǎn)移到周邊欠發(fā)達地區(qū)也是困難的。這個問題處理不好，廣州這個超級大城市將面臨著一個龐大的游民群體所帶來的憂慮，盡管“游民”不是一個很好聽的詞語，但是中國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的這個詞匯總是伴隨著深刻的憂患。
南都的報道說得很實在，“研究表明，廣州市已經(jīng)接近1500萬人口的城市容納上限，想通過‘一攬子’方案將農(nóng)民工與常住居民同等對待，幾乎不可能。”梁檸欣博士給出的解藥是：外來工(新生代農(nóng)民工)的市民化”。我很欣賞這個思路。所謂市民化，我的理解就是不要有身份歧視，不要有管理歧視，相反，必須要有關(guān)懷有幫助，盡可能讓這些無法找到回家的路的邊緣人在城市找到歸屬感，并且以勞動者的身份享受到城市發(fā)展的成果。
正如梁博士所說，“這將是一個漫長的過程”，但是這個過程必須開始。農(nóng)民工融入城市的問題不是現(xiàn)在才開始提，早在上世紀(jì)80年代末90年代初這個問題就曾經(jīng)被一再提起，遺憾的是不但沒有進展反而雪上加霜積重難返。不但廣州如此，整個珠江三角洲地區(qū)都如此，這是一個巨大的遺憾。
農(nóng)民工融入城市的問題是整個中國城市化進程中不可回避的歷史難題，但是對這個難題的解答難以與政績掛鉤也難以用數(shù)字量化評價。如果實在要看，那我建議大家看看春節(jié)前的火車站。什么時候春運稍微消停一些了，這個問題就緩和下來了。
談到歸屬感，不要以為農(nóng)民工——— 不管是第一代還是第二代——— 就真的很想在你們的城市安家落戶。這個調(diào)查很有意思：對于“目前最迫切需要解決的問題”的多項選擇題，78.4%受訪者選擇了“增加收入，改善生活”；8.6%的人選擇了“永久居住城市”。這個結(jié)果很實在地說明了農(nóng)民工對城市很實在的訴求：求財而不是求落戶。這也是由農(nóng)民工問題引發(fā)的社會困局難以被打破的重要原因：大城市在他們心底深處不是家園而只是謀生的戰(zhàn)場。求財?shù)脛t安，求財不得則不安。我前文說到的“游民之憂”就是這個道理。
很多人談到農(nóng)民工的問題是總是擺出一副高高在上不屑一顧的城里人模樣，以為關(guān)心農(nóng)民工是對他們的恩賜。1500萬人口的超級大城市，不管有沒有戶口，不管有沒有文化——— 調(diào)查顯示近7成人受過高中及以上文化教育——— 不管職業(yè)體面不體面，同城而居，一榮俱榮，一損俱損。他就住在你的隔壁，每天低頭不見抬頭見，你卻愣不承認他是你的街坊，結(jié)果沒有一方會得到好處，兩敗俱傷。 □陳揚
