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2024年11月22日
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最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署3月16日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，明確六類行為以妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰，其中包括，檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實(shí)填報(bào)健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的。
全文：
為貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署3月16日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》。
《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的系列重要指示批示精神，按照中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，根據(jù)刑法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)和司法解釋有關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合公檢法司和海關(guān)職能，針對(duì)當(dāng)前疫情防控工作中的主要問題和實(shí)際需要，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作，依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪提出明確要求。
《意見》要求，各級(jí)公檢法司機(jī)關(guān)和海關(guān)要提高政治站位，始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫對(duì)于防控疫情跨境傳播、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要意義，將疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法和刑事司法手段，依法及時(shí)、從嚴(yán)懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫各類違法犯罪行為，為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力的法治保障。
《意見》強(qiáng)調(diào)在進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫行政執(zhí)法工作的同時(shí)，明確了刑法第三百三十二條規(guī)定的“妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪”有關(guān)法律適用問題，要求各地公檢法機(jī)關(guān)和海關(guān)在辦理妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格適用刑法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)，依法懲治相關(guān)違法犯罪行為。
根據(jù)《意見》，實(shí)施以下六類妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為，如果引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國(guó)務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，將依照刑法第三百三十二條規(guī)定，以妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰：
一是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗(yàn)、就地診驗(yàn)、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的；
二是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實(shí)填報(bào)健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的；
三是知道或者應(yīng)當(dāng)知道實(shí)施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運(yùn)、寄遞出入境的；
四是出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的；
五是來自檢疫傳染病流行國(guó)家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的；
六是其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。
為保障依法科學(xué)有序防控，《意見》從做好行刑銜接、加快案件偵辦、強(qiáng)化檢察職能、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、堅(jiān)持過罰相當(dāng)、維護(hù)公平正義等六個(gè)方面，對(duì)于公檢法司和海關(guān)在行政執(zhí)法和刑事司法領(lǐng)域，辦理妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案件，依法懲治有關(guān)違法犯罪行為等提出明確要求，完善工作機(jī)制，確保依法規(guī)范公正文明辦案，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。
據(jù)了解，《意見》的出臺(tái)對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫，加大對(duì)相關(guān)違法犯罪行為的法律震懾和懲治力度，筑牢國(guó)境衛(wèi)生檢疫防線，堅(jiān)決遏制疫病疫情通過口岸擴(kuò)散傳播，鞏固拓展全國(guó)疫情防控的有利局面和良好勢(shì)頭具有重要意義和積極影響。
