大雨淹城 暴露城市化的“浮淺”
時間：2011-06-27 10:00:22
來源：現代快報 作者：劉洪波
城市建設確有“重地上，輕地下”的情況，不要說像武漢、杭州這樣的省會城市，就是所謂的“一線城市”，排水系統的建設，仍然只是“一年一遇”。
可能90后沒有喝過真正的牛奶。
資深乳業專家、西南民族大學教授魏榮祿近日在接受新華社記者采訪時表示，國內乳業標準的降低是因為受到企業左右。
暴雨侵襲，城市受淹的新聞，近期不少見。由此引出很多評論，指向對城市建設“重地上，輕地下”的批評。
照片、視頻、媒體報道、微博播報，傳遞著武漢暴雨淹城的信息，緊接著杭州西湖變海又帶給人新的刺激，更驚人一幕出現在北京，故宮成湖，街道成河，路壁飛瀑，汽車沒頂，地鐵關閉，機場停航……還有更多的中小城市受淹，甚至連擠上報紙版面的機會都沒有。
城市建設確有“重地上，輕地下”的情況，這是不言而喻的，簡直可以說是中國的規律。不要說像武漢、杭州這樣的省會城市。就是所謂的“一線城市”，排水系統的建設，仍然只是“一年一遇”。
北京，舉辦過奧運會的城市，中國首都，城市建設應該有更好條件和更高標準，該市防汛抗旱指揮部總工程師介紹，北京市市政雨水管網按照1年到3年一遇的標準建設。舉辦過世博會的上海，其雨水排水系統也是基本達到“一年一遇”。另一座“一線城市”，舉辦過亞運會的城市廣州，去年5月一場暴雨致全城近于癱瘓，官方稱中心城區排水系統83%屬于“一年一遇”。
也有好一些的。例如青島的舊城，排水系統經常為人稱道，據稱是德國人所建。例如贛州，據報千年古老排水系統仍可保無澇。去年《中國新聞周刊》曾經有文，透露北京天安門廣場先后于1958年和1977年敷設共有1500多米的地下溝。本次北京受淹后，市防汛抗旱指揮部總工師說，“只有天安門廣場和奧林匹克公共區達到5年一遇的標準”。又據報道，在上海，少數重點地區的排水標準為“3至5年一遇”。
這就是說，中國的城市，還沒有一座城市能夠整體上把排水系統建設到“一年一遇”以上。我們知道，城市建設是有標準的。那么所有城市都未建設“一年一遇”以上的排水系統，應該是城市建設的標準產生了問題。
新華社報道在批評許多城市“重地上輕地下”時，援引專家觀點，指責“城市太大，機能運轉不靈”，而有的城市還在進行更大的規劃。我想，如果排水系統確實是一個問題，那么這跟城市是大還是小沒有關系，城市大了，暴雨會淹水；城市小了，暴雨仍然要淹水，因為城市排水系統的建設標準就是“一年一遇”，那么暴雨下到一年一遇以上，淹水就是必然，大城小城都一樣。
近些年，幾乎每年都有暴雨淹城的報道。今年這一段，淹水情況十分集中。但去年、前年、前幾年，廣州、北京、濟南等城市也發生過暴雨導致交通癱瘓，其中濟南發生了多人死亡，北京直到今年仍有人因暴雨淹水而失蹤。
盡管如此，我不能肯定，排水系統的問題，“重地上光鮮，輕地下建設”是否可作為全部的原因。我想，排水系統不只是與地上迅猛擴張的輝煌構建相比起來顯得不足，就算同樣涉及水患預防，它也比防洪設施要脆弱得多。例如，地上防洪設施，很多重要城市可達“百年一遇”，而地下排水系統，全國各城市基本就是“一年一遇”。
如果說“重地上，輕地下”是一個問題，那么排水系統出現的問題，就難以單純歸結為城市政府不重視地下管網建設。“一年一遇”的國家標準，應當承擔相當大的責任，至少這樣的標準沒有充分認識到漬水的多發性，對漬水現象給予了較高的寬容度。這里面可能有一種認識在指導，就是認為排水不暢產生的危害，不像地上出現問題（比如洪災）那么大。實際情況，可能確實如此，洪水破城與暴雨傾城，造成的損失未必相同，然而，“百年一遇”與“一年一遇”，差距也實在太大了一些。
我讀過一點防洪史，知道唐代無論西安還是洛陽，都因排水不暢而易致內澇，比起漢代長安的排水設計要差很多?，F代城市建設，當然無不考慮排水安全問題，客觀地說，所謂“逢雨必澇、逢雨必癱”也是言過其實。但是，暴雨之下沒有一座重要城市可以保證排水順暢，已經越來越成為突出問題。
近幾天，有越來越多的人傳說“下水道是城市的良心”，據說這是法國作家雨果的名言。雨果是否確有此說，或者城市的良心是否可以由下水道來代表，都不重要，重要的是，暴雨下到哪里，哪里就會交通癱瘓，水淹全城，確實讓越來越多的人感到了不安。
中國美術學院副院長 上海世博會城市生命館設計師宋建明曾經介紹，應當建設地下城市管道綜合廊道，也就是“共同溝”來根本解決地下管網問題。共同溝這個專屬的隧道空間可以集市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線于一體，它于1833年在巴黎出現，現已被世界主要城市廣泛采用。
不過，我看到日本自1958年開始建設共同溝，“目前，日本全國共同溝總長約為526公里”，不免有些疑惑。日本全國有多少座城市，也僅有526公里地下共同溝，可見地下溝建設之困難，就算中國仿效巴黎去建共同溝，需要多少投入和時間才能根除淹水問題？
時事評論員 劉洪波
