時間:2019-12-27 09:54:19
來源:東方網 作者:周稀銀
臨近年關,農民工工資能否及時支付備受關注。近期,31省份紛紛開展根治欠薪行動,多措并舉為農民工討“血汗錢”。按照計劃,根治欠薪冬季攻堅行動還剩下一個月,欠薪“清零”進入倒計時。(12月25日中新經緯)
全國31個省份集中開展根治欠薪行動,如此聲勢前所未有。一方面說明當前農民工被欠薪問題依然嚴重,且覆蓋面之廣治理難度之大;另一方面也不免令人擔憂,欠薪“清零”進入倒計時,按計劃根治欠薪冬季攻堅行動僅剩一個月,在這么短的時間內真的可以實現“根治”目標嗎?果真達到,那是否就意味著農民工被欠薪問題可以“速戰速決”?
農民工被欠薪為何這么嚴重,稍加整理便不難得出答案。無非是這樣幾種:其一,用人企業、尤其是建筑企業逃避法律責任和合同約束,故意不與農民工簽訂用工合同,為日后農民工維權埋下隱患;其二,建筑工程成為欠薪的“重災區”,而層層被轉包最終導致只要哪一層扯皮,農民工就可能被欠薪;其三,建筑行業工資保證金或其他行業工資保障金形同虛設,有的表面有,但這項資金依然“掌握”在用人企業手里,乃至他們可以隨時提取,而無法到達農民工手里;其四,農民工維權時間成本過高,一旦向勞動執法部門投訴,需要長達60天的等待調查,而且還未必會有好的結果,若再等進入警方立案、法庭訴訟等環節,那更是會被時間“活活拖死”。另外,政府職能部門較多,但存在“九龍治水”式的各自為政現象,迫切需要政府層面統一協調、攻防聯手。
既然農民工被欠薪問題這么復雜多變,那依靠冬季攻堅行動指望根治欠薪問題,顯然會欲速則不達。更迫切的問題就擺在面前,農民工們與欠薪企業直接交涉無果,他們該怎么辦?盡管現在農民工采取吸引眼球、打悲情牌、甚至暴力討薪現象不多見了,但他們為了能夠趕在年終歲末拿到“血汗錢”,往往只有群體上訪,甚至被逼到信訪局的“末端”,并苦苦等待相關部門協調幫助討薪。而其他部門往往又是在接到農民工群體上訪后才“姍姍來遲”地查處,也就錯過了討薪的最佳時間,甚至還有引發特大群體上訪事件的風險,既不利于社會的穩定,也令農民工討薪被誤導成“不鬧不哭不上訪”就討薪無果的局面。
我們當然也要為職能部門“叫苦”,畢竟農民工欠薪問題較為復雜多發,并且防不勝防,他們防患于未然的精力不濟,即便事后查處并為農民工討薪成功也需要“一步步來”,過分著急不得。所以,我們應該有一個綠色通道,可以是好記的熱線電話,比如“31315”;也可以是網絡投訴公眾號,畢竟現在農民工會用智能手機者較多,這種方式只要設置不太復雜,他們還是可以使用的。而當農民工被欠薪后,他們不要群體集中上訪,單個即可向這個綠色通道直接投訴;同時,有些欠薪層面的企業或個人,也可以找這個通道幫忙協調矛盾。而涉及政府機構欠薪或有關部門不作為、乃至有些工作人員存在瀆職失責的,任何個人和集體均可向該綠色通道舉報。而這個綠色通道,可以以省為單位設立,甚至可以上升到全國層面,設立這樣一個綠色通道,集中受理相關投訴,快速結轉到相關部門查處,并限時辦結。同時,國家層面及其各省可以建立相關專項治理督查組,開展集中整治和突擊檢查,對于群發性較為突出的欠薪問題展開集中督查,聯合各方力量各個擊破。
應該說,設立農民工討薪綠色投訴通道,并不能根治欠薪問題,但對于“根治欠薪冬季攻堅行動”不失為權宜之計,也有其積極意義。尤其是當暢通了農民工投訴通道,也就降低了他們的投訴成本,而且還可大大減少群體性討薪事件,并通過大數據分析出哪些省份、那些領域、那些點面存在欠薪的突出矛盾和問題,檢驗各地采取相應行動的成效,從而為根治這一頑癥提供現實樣本和化解路徑。