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2024年11月19日
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開創(chuàng)“以人為本”城市化新局面
時(shí)間:2019-11-29 21:45:25  來源:城市化雜志  作者:蔡義鴻 

  金秋十月,碩果累累。在慶祝中華人民共和國成立70周年之際,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)也走過了11年的風(fēng)雨歷程。70年砥礪奮進(jìn),11年辛勤耕耘,中國的城市化創(chuàng)造了人類發(fā)展的偉大奇跡,它不僅刷新了人類對城市化的認(rèn)知,也刷新了國家對城市化的戰(zhàn)略定位;它不僅徹底改變了中國,也深刻影響了世界。

  70年滄桑巨變,中國的城市化不僅讓一個(gè)“鄉(xiāng)土中國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘兄袊保沂鞘澜缟弦?guī)模最大、涉及人口最多的城市化歷程。它的成功實(shí)踐也避免了許多國家在城市化的過程中出現(xiàn)的社會(huì)問題,實(shí)現(xiàn)了最平穩(wěn)、最和諧的城市化,走出了一條適合中國特色新型城鎮(zhèn)化的道路。

  但是,我們也應(yīng)該看到,在中國城市化快速發(fā)展的過程中,受城鄉(xiāng)分割戶籍制度的影響,大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì),市民化進(jìn)程滯后,部分農(nóng)民工及其隨遷家屬,未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù),產(chǎn)城融合不緊密,產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚不同步,城市化滯后于工業(yè)化等等。因此,在中國迫切需要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)和智囊來研究和破解這些問題。令人欣慰的是,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委會(huì)成立11年來,一直以研究和化解這些問題為己任,建立了中國城市化領(lǐng)域第一個(gè)民間研究機(jī)構(gòu),從成立伊始就啟動(dòng)了中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程,搭建了城市化專家智庫和傳播多媒體平臺(tái),推出了中國城市化研究課題,在2008年第一個(gè)發(fā)布了《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》以及之后的年度城市化率調(diào)查報(bào)告,2011年啟動(dòng)了《中國城市化質(zhì)量評估體系》研究課題及征求意見稿,在2018年首次發(fā)布了《中國城市化質(zhì)量評估體系》和《中國城市化質(zhì)量評估報(bào)告》,開展了典型案例研究,推動(dòng)了各級(jí)政府關(guān)注產(chǎn)城融合、環(huán)境污染、“半城市化”和農(nóng)村空心化等問題,總之“城市化委員會(huì)11年來的工作,成就是不可磨滅的,貢獻(xiàn)是突出的,值得充分肯定。”

  城市化是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的十八大以來,中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了一系列重大決策部署,決定推進(jìn)以人為核心的城市化。黨的十九大,又把鄉(xiāng)村振興作為國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。因此,城市化委員會(huì)的工作“應(yīng)該聚焦研究我國城市化過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出一些具有前瞻性和建設(shè)性的建議。”要始終圍繞以人的城市化為核心,更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、環(huán)境宜居和歷史文脈傳承、提升人民群眾獲得感和幸福感等方面的研究,大膽創(chuàng)新,為促進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持。

  長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。相信在社會(huì)各界的關(guān)心、支持、參與和幫助下,新一屆城市化委員會(huì)的工作一定會(huì)做得更好,為中國城市化高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量!

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