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2024年11月22日
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為鼓勵社會公眾積極舉報市場監管領域重大違法行為，近日，國家市場監管總局就《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》公開征求意見。辦法擬規定，舉報食品藥品領域重大違法行為最高獎勵200萬元。
舉報人可實名或匿名舉報 獲得獎勵應同時符合三個條件
根據辦法，舉報人可實名或匿名舉報。舉報人可以通過書面材料、12315平臺、電子郵件或其他形式，向各級市場監督管理部門舉報市場監管領域重大違法行為。
舉報哪些重大違法行為屬于獎勵范圍？根據辦法，舉報獎勵范圍包括違反市場監管領域食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全相關法律法規規定的重大違法行為；違反競爭法、知識產權、打擊傳銷等相關法律法規規定的重大違法行為；具有區域性、系統性風險的重大違法行為。
此外，還包括市場監管其他領域具有較大社會影響，嚴重危害人民群眾人身、財產安全的重大違法行為，經市場監管部門認定需要予以獎勵的；涉嫌犯罪移送司法機關立案的違法行為。
辦法擬規定，獲得舉報獎勵應當同時符合三個條件：有明確的被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索，并提供關鍵證據；舉報內容事先未被市場監管部門掌握；舉報內容經市場監管部門查處結案并被行政處罰，或者依法移送司法機關被追究刑事責任。
舉報獎勵上限100萬元 最高不超過200萬元
記者注意到，與現行《舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》相比，辦法大幅提高了獎勵標準和獎勵上限。
根據辦法，舉報獎勵擬分為3個獎勵等級。其中，一級舉報等級：提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符，舉報事項經查證屬于特別重大違法行為或涉嫌犯罪的；二級舉報等級：提供被舉報方的違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符；三級舉報等級：提供被舉報方的基本違法事實及相關證據，舉報內容與違法事實基本相符。
辦法明確了具體獎勵標準。其中，屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款金額的5%給予獎勵。按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵。屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款金額的3%給予獎勵。按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵。屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款金額的1%給予獎勵。按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。
此外，無罰沒款的案件，各級舉報獎勵金額分別不低于2000元、1000元、500元。
根據辦法，每起案件的舉報獎勵金額上限100萬元。舉報涉及系統性、區域性風險，已經或可能造成重大社會危害的違法行為，獎勵金額可以超過本辦法規定的上限，最高不超過200萬元。
