日前，廣西發(fā)布戶籍制度改革新規(guī)稱，12月1日起，廣西將全面放開城鎮(zhèn)落戶，取消參保、居住等落戶限制。記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國31個(gè)省份均已出臺(tái)戶籍制度改革相關(guān)意見，2020年將集體“交卷”。
廣西取消參保、居住等落戶限制
本月初，廣西印發(fā)《深化戶籍制度改革的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》提出，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，取消參保、居住、就業(yè)年限等落戶限制。有分析認(rèn)為，廣西的改革力度之大前所未有。
規(guī)定指出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后，已經(jīng)確權(quán)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)不因戶籍改變受到影響，可以繼續(xù)享有農(nóng)村“三權(quán)”合法權(quán)益。
此外，規(guī)定還對(duì)落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、隨遷子女教育等方面提供保障。
31個(gè)省份戶籍改革進(jìn)行如何？明年“交卷”揭曉
今年4月，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，要求繼續(xù)加大戶籍制度改革力度。其中，城區(qū)常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制，城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件。
《任務(wù)》要求，突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作，推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
目前，31個(gè)省份均已出臺(tái)戶籍制度改革相關(guān)意見，明年將集體“交卷”。
目前，多個(gè)省份確定了到2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo)。
· 廣東：努力實(shí)現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東省城鎮(zhèn)落戶。
· 河南：努力實(shí)現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。
· 陜西：實(shí)現(xiàn)累計(jì)1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%。
· 河北：力爭實(shí)現(xiàn)600萬城中村居民和400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。
· 廣西：努力實(shí)現(xiàn)600萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
· 山西：實(shí)現(xiàn)360萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后，城市相關(guān)配套服務(wù)的跟進(jìn)問題備受關(guān)注。
有分析認(rèn)為，政府在解決城市人口在教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面不平衡不充分的突出問題時(shí)，需要進(jìn)行相關(guān)方面體制改革，讓市場主體介入進(jìn)來，但不要把民生問題全部市場化。需要看到的是， 就業(yè)是最大的民生，醫(yī)療和養(yǎng)老均與就業(yè)相聯(lián)。政府如何導(dǎo)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，保障入城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，最為關(guān)鍵。
