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2024年11月24日
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王同所往地里送農(nóng)家肥。 |
眼下誰(shuí)在種地
老年人和小孩成為農(nóng)村留守人口的主體，老年人特別是老年婦女，成為種地主力軍
在內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗采訪過(guò)程中，記者注意到，目前在田里耕作的大多是老年人。
村里，新蓋的瓦房不少，但除了能看到一些小孩以外，就是老年人帶著狗在屋檐下看門。在一個(gè)村里終于看到一位青年女子，一問(wèn)還是在外打工回來(lái)生孩子的。這里的人們戲稱，留在村莊的都是386199部隊(duì)（“38”指婦女、“61”指兒童、“99”指老人）。
城留村村長(zhǎng)王金良告訴記者，現(xiàn)在的年輕人都不愿意種地，村里但凡年輕一點(diǎn)的、有點(diǎn)本事的都出去打工了，只剩下一些老人。
“現(xiàn)在種地就靠老的，年輕的肯定不會(huì)種！他們一直在外面打工，根本就沒(méi)有接觸過(guò)種地。”今年60歲的王同所說(shuō)。
“你們還能種多久？”
“再過(guò)5年，我也不種了，種不動(dòng)了。”王同所說(shuō)。
今年71歲的云錦銳更為“樂(lè)觀”，他笑著說(shuō)，“我還能種10年！”然而，再爽朗的笑聲也掩飾不住“老齡農(nóng)業(yè)”的隱憂。
在安徽省鳳臺(tái)縣李沖回族鄉(xiāng)魏郢村田頭，65歲的楊四田指著自家種田的家伙什兒，笑著說(shuō)：“我們家兩個(gè)孩子全部出去打工，家里我和老伴是主要?jiǎng)趧?dòng)力，將來(lái)只要我們干得動(dòng)，就得一直扛著這把鋤頭。不知道我們走了之后，這活兒還有誰(shuí)來(lái)干？”在整個(gè)鳳臺(tái)縣，老年人和小孩占到了留守總?cè)丝诘?0%。老年人特別是老年婦女，成為種地主力軍。
專家提出，“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黃金機(jī)遇期。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越高，對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越高。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志是從業(yè)人員素養(yǎng)的現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫切需要一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人和有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。然而，根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，以浙江省為例，該省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口中，50歲以上的占到53%，30歲以下的僅有6%；小學(xué)以下文化程度的占到71%，大專以上的僅有1100人，占0.1%。
如今堅(jiān)守在春耕一線的，尚有這些文化不高、年齡偏大的中老年農(nóng)民，一旦現(xiàn)在這批農(nóng)民不再種地，那么在將來(lái)的春耕時(shí)節(jié)，誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)會(huì)種地？
為何留不住年輕人
一方面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)特征，一方面是種糧比較效益下降，影響種糧農(nóng)民收入增加
近年來(lái)，為了提高農(nóng)民的種糧積極性，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，免除農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策等，有力促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，到2010年我國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了來(lái)之不易的“七連增”，并連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上。具體到每一個(gè)農(nóng)戶，其家庭經(jīng)營(yíng)純收入增速也大幅提高。2010年，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入2833元，對(duì)農(nóng)村居民全年增收的貢獻(xiàn)率達(dá)40%，比上年提高16.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，受益糧食、蔬菜、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)純收入大幅增長(zhǎng)。
然而，這一切并未能從根本上留住年輕農(nóng)民外出的腳步，無(wú)法讓他們種糧的心“踏實(shí)”下來(lái)。究其根本，種糧比較效益偏低依然是癥結(jié)所在。專家提出，為什么一些地方會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的問(wèn)題？一方面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)特征，一方面是種糧比較效益下降，影響種糧農(nóng)民收入增加。與種糧收益低形成鮮明對(duì)比的是，務(wù)工收入已成為當(dāng)前農(nóng)民的主要現(xiàn)金來(lái)源。據(jù)悉，2010年農(nóng)村居民工資性收入人均2431元，工資性收入對(duì)農(nóng)村居民全年增收的貢獻(xiàn)率達(dá)48.3%。
外面世界的精彩、收入的增加等原因，帶來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：2009年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中16歲—30歲的占61.6%。
精壯勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，田里由中老年農(nóng)民當(dāng)家，對(duì)種植業(yè)產(chǎn)生了明顯影響：“省事田”、“懶人田”隨處可見(jiàn)。過(guò)去種田是綠肥鋪底，農(nóng)家肥當(dāng)家，如今綠肥不見(jiàn)，化肥當(dāng)家，田地越來(lái)越瘦。
土左旗農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)樊臻說(shuō)：“中老年人接受新事物能力弱，對(duì)播種機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械不熟悉，遠(yuǎn)沒(méi)有年輕人上手那么快，機(jī)械化播種、收獲推進(jìn)難度大。”
記者了解到，現(xiàn)在當(dāng)?shù)胤N田的農(nóng)民80%的年齡在50—70歲之間，這些農(nóng)民文化水平低，缺乏科學(xué)的種田技術(shù)，種田還靠以前的老經(jīng)驗(yàn)，一旦遇到技術(shù)性問(wèn)題就難以應(yīng)對(duì)，于是便出現(xiàn)了用錯(cuò)種子和農(nóng)藥的情況，尤其是遇到自然災(zāi)害時(shí)，更是束手無(wú)策。
其實(shí)60歲左右的年紀(jì)，在城里已經(jīng)可以退休回家安享生活，但是在農(nóng)村，一方面由于無(wú)人接手農(nóng)活，一方面由于相應(yīng)的社會(huì)保障尚不健全，老年農(nóng)民仍然充當(dāng)了種田的主力。
鳳臺(tái)縣桂集鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心農(nóng)技員楊秀林在閑聊中，向記者說(shuō)出心里一直糾結(jié)的一件事情，兒子考大學(xué)的時(shí)候，他鼓勵(lì)兒子報(bào)考農(nóng)業(yè)大學(xué)，以后上陣父子兵，可以一起研究農(nóng)業(yè)技術(shù)。可是兒子說(shuō)，搞農(nóng)業(yè)太累，農(nóng)技人員待遇太低，放棄農(nóng)業(yè)選擇了電氣自動(dòng)化。老楊說(shuō)，桂集鎮(zhèn)48436畝土地，現(xiàn)在農(nóng)技員就3個(gè)人，而且都是40多歲了，以后如果沒(méi)有學(xué)農(nóng)的大學(xué)生來(lái)接替，基層農(nóng)技推廣人員將面臨斷檔。“未來(lái)，我們這些農(nóng)技人員的工作誰(shuí)來(lái)干？”
務(wù)農(nóng)怎樣成為一種職業(yè)
發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，拓展農(nóng)村人才成長(zhǎng)渠道，健全社會(huì)化服務(wù)
談及將來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，土左旗農(nóng)牧業(yè)局黨委書記李寶志認(rèn)為，“雖然目前種糧的效益比前幾年大有提高，但在目前的條件下進(jìn)一步增收的空間仍然不大。外出務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失加劇的趨勢(shì)短時(shí)間內(nèi)很難逆轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)的出路恐怕還是要靠適度推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”鳳臺(tái)縣農(nóng)委主任朱玉峰則認(rèn)為：將來(lái)的農(nóng)業(yè)，必定是向著產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、企業(yè)化和科技化方向轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式涉及很多方面，其中重要一項(xiàng)就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。專家提出，應(yīng)順應(yīng)目前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新趨勢(shì)，研究吸引和留住人才的新方式，要讓人才和勞動(dòng)力在城市和鄉(xiāng)村之間實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)，這樣才會(huì)使農(nóng)村充滿活力。研究建立一種機(jī)制，真正使務(wù)農(nóng)成為一種職業(yè)而不是身份，拓展農(nóng)村人才成長(zhǎng)渠道，使各方人才無(wú)憂無(wú)慮地流向農(nóng)村、留在農(nóng)村。
日前，浙江省出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見(jiàn)》，希望通過(guò)一系列扶持政策，加快培育現(xiàn)代農(nóng)民的步伐。到2015年，全省從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到5000人。吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，無(wú)疑為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的希望。
鑒于目前一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由中老年農(nóng)民“當(dāng)家”的現(xiàn)實(shí)，專家提出要適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的新變化，一方面，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加快農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)；通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手集中，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)住一部分有素質(zhì)有能力的青年。另一方面，研究科技支撐和推廣轉(zhuǎn)化的新方式。把先進(jìn)的技術(shù)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易學(xué)的適用技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提供農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)民種糧的科技水平，降低他們的勞動(dòng)強(qiáng)度。
