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2024年11月21日
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廣西壯族自治區發展改革委黨組成員、總經濟師羅陳娟介紹，廣西制定出臺了涉及戶籍、財政、教育、衛生、社保、土地等領域的一系列政策措施，推動新型城鎮化工作取得顯著成效。2018年，全區常住人口城鎮化率達50.22%，戶籍人口城鎮化率達31.72%，2013—2018年累計實現農業轉移人口落戶城鎮521萬人。
廣西新型城鎮化建設情況新聞發布會26日舉行，羅陳娟作主體發布。廣西住房城鄉建設廳副廳長封寧、廣西教育廳副廳長李清先、廣西人力資源和社會保障廳副廳長黃學軍、廣西公安廳治安警察總隊副總隊長李俊華答記者問。
羅陳娟介紹，廣西農業轉移人口市民化有序推進，戶籍制度改革不斷深入。全區14個設區市全部出臺本地推進戶籍制度改革的實施意見和細則，基本實現城鎮落戶“零門檻”。全區各市戶口遷移審批權限全部下放到當地派出所，推行網上審批，簡化落戶手續，免費辦理。廣西城鎮規劃建設管理水平不斷提高，城市群和城鎮帶建設扎實推進。北部灣城市群規劃上升為國家戰略，北部灣經濟區通信、旅游、社保同城化，口岸通關一體化等改革任務基本完成，群眾關心的戶口遷移網上審批出入境管理住房公積金異地貸款等實現同城化。桂中城鎮群、西江干流城鎮群、桂賀旅游城鎮帶、廣西沿邊城鎮帶有序推進。中小城市和特色小鎮、特色小城鎮建設不斷加快，9個國家新型城鎮化綜合試點取得階段性成果，形成了“柳州模式”和“來賓樣板”，北流、平果推進新型城鎮化經驗在全國推廣。自治區23個新型城鎮化示范縣和百鎮工程建設扎實開展，自治區第一批45個特色小鎮培育取得階段性成果。城鎮基礎設施服務水平不斷提升。全區9個城市實現交通一卡通。全區城市用水普及率達96%以上，縣城用水普及率達85%以上，城鎮生活垃圾無害化處理率超過98%，鎮級污水處理設施覆蓋率超過60%，城鎮燃氣普及率達93%。智慧城市、海綿城市、地下綜合管廊、產城融合示范區建設加快推進。廣西城鄉融合發展勢頭良好，5個國家級農村產業融合發展試點示范縣建設進展順利，探索出多種類型的產業融合發展模式，富硒農業、休閑農業、生態循環農業等特色產業快速發展，一二三產業融合發展呈強勁態勢。
黃學軍表示，廣西人力資源社會保障廳在努力推動農村轉移勞動力進城有工作、上崗有培訓、報酬有保障、參保有辦法，幫助農民工進城“待得住”、“過得好”。一是實施城鄉平等促進就業政策，取消農村進城務工人員和其他非戶籍人口在城鎮穩定就業滿6個月的失業登記門檻，為進城務工人員平等享受城鎮公共就業服務打下基礎。二是組織開展“春風行動”“民營企業招聘周”“就業扶貧行動日”“金秋招聘月”等系列專項活動，促進人崗對接，幫助進城務工人員盡快實現就業。三是推進 “互聯網+就業”大系統開發建設，讓便捷、高效、全天候的公共就業服務信息系統惠及包括農民工在內的全體勞動者。四是大規模開展職業技能培訓，深入實施農民工職業技能提升計劃，2018年以來，全區共組織各類職業技能培訓29.87萬人次，培訓后實現就業8.7萬人。連續舉辦五屆廣西農民工技能大賽，參賽人數達9.4萬人，通過大賽共頒發6.51萬本職業資格證書，帶動60多萬農民工崗位練兵，促進農民工隊伍整體素質提升。五是全面落實農民工創業獎補及帶動就業獎補，累計發放補貼2113.04萬元，支持創業并帶動就業近萬人。推進農民工創業園建設，目前全區38個農民工創業園已有入駐企業805家，提供就業崗位48113個，吸納農民工就業22600人。
李俊華介紹，廣西公安廳先后印發《關于為高校畢業生就業創業提供落戶便利的通知》《廣西引進人才落戶實施細則的通知》《關于進一步規范戶口遷移制度的通知》及《廣西公安機關戶政部門十項便民利民措施》等文件，進一步簡化高校畢業生落戶手續，全面放開引進人才落戶限制，實現人才“零門檻”落戶。一是急需引進的人才可自主在全區14個區市的城鎮擇地落戶。二是機關、企業、社區可按需設立集體戶，為有意在廣西落戶暫時無就業單位或無自有產權住房的人才，包括其隨遷的配偶和子女落戶提供便利。三是高層次人才申領居住證不受居住滿半年限制，登記后即可辦證，并一律當場辦結。需要郵寄證件的，自治區公安廳免費郵寄給個人。四是區內戶口遷移實行網上審批、流轉、“一站式”辦結。全區公安機關開通辦理人才落戶綠色通道，隨到隨辦，高效便捷的服務。
李清先說，廣西不斷完善隨遷子女入學政策，統一城鄉義務教育經費保障機制，實現了“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。農村孩子到城市讀書，生均公用經費直接劃撥到城市學校，解決了城市學校不愿接收農村學生的問題。努力擴增城市教育資源，統籌利用“進城務工農民工隨遷子女接受義務教育中央財政獎補”、“全面改薄”工程、“農村初中校舍改造工程”等教育專項工程項目資金，新建、改擴建一批城鎮義務教育學校，改善辦學條件，擴大容量，增加學位，努力滿足進城務工人員隨遷子女就讀需求。鼓勵和扶持民辦義務教育學校發展，努力增加接收進城務工人員隨遷子女的學位，擴大學校容量，緩解公辦學校入學壓力。
封寧表示，廣西以城鎮污水垃圾處理設施建設、黑臭水體治理、海綿城市建設、地下綜合管廊建設等市政基礎設施建設為重點，城市宜居水平不斷提高。城鎮污水生活垃圾處理體系進一步完善，截至2018年底，全區累計建成城鎮污水處理設施114座，處理能力達到431.9萬噸，鎮級污水處理廠488座，超過65%的建制鎮具備污水處理能力。全區已建成生活垃圾處理設施共88座，無害化處理能力達到2.51萬噸，全區焚燒處理占無害化處理總能力的比例達到39%，無害化、減量化處理水平不斷提高。城市黑臭水體整治工作繼續深入開展治理，全區有58段黑臭水體實現基本消除黑臭，各城市水環境質量總體得到較大改善，涌現出南寧那考河、桂林市漓江流域治理這樣的典范案例項目。海綿城市建設和城市排水防澇工作邁上新臺階，全區設區市共計消除內澇點45個，城市內澇現象有較大緩解。城市地下綜合管廊建設取得新進展，全區在建地下綜合管廊項目共50個，在建規模176公里，累計建成廊體約90公里。全區城市建成區路網密度7.06公里/平方公里，道路面積率達到14.38%；14個設區市全部實現市政天然氣管道供氣，42個縣實現天然氣利用；城市用水普及率達到96%以上，縣城用水普及率達到85%以上。
羅陳娟稱，下一步，廣西將繼續深入推進戶籍制度改革及相關配套政策落實，進一步深化城鄉土地制度改革，分類分批次有序推進農業轉移人口落戶城鎮，推動城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。推進城市建設補短板和轉方式，提升基本公共服務水平，提高城鎮吸引力和承載力。深入實施鄉村振興戰略，推動城鄉融合發展。
