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2024年11月24日
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7月26日上午召開的市十五屆人大常委會第十四次會議，市人大常委會主任、執法檢查組組長李偉作了市人大常委會執法檢查組關于檢查“兩條例一決定”實施情況的報告。據悉，快遞外賣車今年10月底前將出臺管理辦法約束。此外，明年違章停車將與個人信用掛鉤，并遭聯合懲戒。
報告要求，2020年，要出臺發布“停車信用機制實施辦法”，盡快構建停車信用獎勵和聯合懲戒機制。市人大常委會建議，應當明示禁停區域、禁停路段和禁停時段，采取聯動執法手段，及時查處違法停車行為。對違停車輛要及時清拖，提高違停成本。對同一車輛多次違停的，要納入停車信用機制實施聯合懲戒，逐步實現停車執法全覆蓋，消除停車亂象。
自道路停車改革實施以來，全市累計處罰違法停車272萬起，其中東城、西城和通州區70萬起，同比增長10.6%，清拖車輛7168輛。針對道路停車費催繳處罰措施落實難問題，市交通委提出，目前對催繳后仍不補繳停車費和不接受處罰的車主無強制措施。上半年東城、西城對1882輛車進行催繳，但主動接受處罰的僅4起。建議通過實施行用聯合懲戒與居住停車認證政策相銜接、與保險費用繳納掛鉤等一系列信用獎懲措施，逐步予以解決，努力實現以靜制動，緩解城市交通擁堵，建立良好的交通秩序。
一份來自東城的統計顯示，東城居民基本停車需求13.4萬輛，但居住停車泊位卻僅有7.8萬個，存在5.6萬個缺口。而同樣還是這份統計顯示，社會單位、公配建停車泊位夜間空置率在60%以上。一方面是車位緊張，而另一方面卻又有大量的停車位閑置。這一矛盾如何解決？
根據《停車條例》規定，市級相關部門需制定12個配套文件，涉及設施規劃建設、道路停車電子收費、規范管理等方面，截至目前已出臺9個，其余3項正在加快推進出臺。其中，今年9月底前，就將出臺發布“停車設施有償向社會開放辦法”，進一步盤活資源，提高利用效率。記者了解到，推進停車設施有償錯時共享的指導意見已完成送審稿，將報市政府審定后實施。此外，還將出臺發布“公共建筑配建停車泊位的標準”，緩解路側停車壓力、保障路面通行能力。目前，公共建筑停車泊位配建標準已報市政府審議，正在按要求修改完善。
此外，涉及“非機動車條例”和“決定”的配套制度辦法共4項，已經出臺3項。今年10月底前，要根據行業發展特點和需求制定出臺“快遞、外賣等行業使用車輛管理辦法”，既要有利于保障民生，又要推進行業規范與交通法規相銜接相配套。
市人大常委會建議，非機動車違法面廣量大，要加強早晚高峰時段和對闖紅燈、逆行、未申領臨時標識上路等多發違法行為的常態化執法，以執法促守法。快遞、外賣等行業主管部門要樹立管行業必須管安全的意識，督促行業所屬企業落實道路交通安全責任制，加強對車輛、人員的管理和教育，消除安全隱患。
據悉，相關部門正在研究，按照總量控制、逐年遞減的思路，以市場為主導，鼓勵企業使用合法規范的新能源汽車逐步替換現有的快遞電動三輪車。將出臺支持快遞行業新能源貨車通行路權配套政策，支持快遞行業新能源貨車進院投遞。爭取對用于生產生活必需品和日常消費品運輸需求的新能源貨車給予五環內通行便利，引導存量傳統車輛逐步替換成新能源車。
針對外賣車輛，力爭建成規范高效的配送服務體系，進一步提升行業發展質量效益及居民消費服務保障能力。在需求集中的熱點社區、商圈、寫字樓等區域，完善末端服務場所和配套充電設施。鼓勵快遞與外賣車輛共建共享末端服務設施，發展集約高效的共同配送模式，提高配送效率，減少車輛數量。
