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2024年11月24日
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周其仁:中國經濟失衡的病根兒與解藥
時間:2011-06-09 13:33:36  來源:價值中國 

近年來變革之所以寸步難行,與中國臨時運轉的入口導向、自動超發貨幣的經濟形式招致的經濟失衡有實質的內在聯絡。

明天中國經濟的一個基本題目,就是數目日益宏大的凈入口額,帶給國際經濟均衡的艱難。

所謂“凈入口”者,一切商品與效勞的入口額減去局部商品與勞務入口額之差也。中國商品與效勞的凈入口,1990年為510億元群眾幣,占當年國民消耗總值2.6%;1997年為3550億元,占GDP4.3%;2004年為10223億元,占GDP5.4%;2007年下降到23381億元,到達GDP8.9%;2008年全球金融危機涉及中國入口,但當年凈入口還有24135億,為GDP的7.9%。變革關閉30多年來,我國凈入口的累積總額超越12萬億元群眾幣,其中10萬億元以上是2005年當前發明的。

這就埋下一個好大的題目:凈入口的商品和勞務出國了,但工人、老板、政府和各類效勞商在消耗進程中掙得手的貨幣購置力卻留在了國際,國民經濟出現的一個最基本特性,就是貨幣大于商品和勞務。兩頭缺口多大?2007、2008年的均勻數是8%。過量的貨幣追逐絕對缺乏量的商品和勞務,會發作什么狀況?實際上說,假如用當年局部貨幣買光國際留下的92%的商品和效勞,物價就會下跌8%。所謂通貨膨脹就是這么來的。

但理想狀況沒那么復雜。貨幣不會均勻掩蓋到一切商品和勞務,而匯集合到某些商品和勞務上。假如貨幣總是集合沖擊某幾種商品,就會發生該商品激烈的跌價預期,該商品的價錢就會沖天而起,最典型的就是房地產。在中國,天價商品常常惹起政府調控,一系列邏輯結果都會接二連三。

儲蓄能不能處置過量貨幣追逐絕對缺乏量商品和勞務的題目?我的見地是除非自己把錢存到枕頭或炕洞里,招致這局部貨幣完整沉淀、加入流轉,否則,儲蓄越多,市場貨幣與商品勞務之間的不婚配就越嚴峻。道理很復雜,假如把錢存到銀行,銀行是要把錢貸放進來的,從銀行再貸放進去的款子,還不是要追逐商品?中國銀行機構年貨幣周轉率是4—5次,更少量的貨幣被銀行發明進去之時,就是過量貨幣追逐缺乏量商品的沖突變得更為嚴峻之日。

那就鼓舞入口吧。德國也是世界入口大國,但它一邊大手入口,一邊大手入口,也就沒有經濟不均衡的艱難。可為什么中國入口總是小于入口呢?明天中國入口創匯的企業能夠不把外匯換成群眾幣,而到國外買東西,題目是敵不過一個氣力——中國央行這只大手會不時買回美元。往常中國外匯的涓涓細流,絕大局部流入央行的庫房,獨一的緣由是央行這只大手購匯的出價最高。講究竟,不是中國人對海內五顏六色的商品效勞刀槍不入、不動凡心,而是在理想的群眾幣匯率眼前,與其持有外匯購海內之物,不如把外匯賣給央行換群眾幣更上算!因而,要處置凈入口艱難,群眾幣匯率構成機制就必需作進一步變革。

通脹經濟:自動超發貨幣的惡果

不少冤家把進入口不均衡和匯率題目看成“對外題目”,這是不對的。進入口不均衡與匯率題目,不只對外方有壓力,實在天天對國際異樣有壓力,而且首先是個國際題目。

有人問:群眾幣匯率是不是在市場上構成的?答案是一定的,但這個市場十分特別。明天中國不再施行強迫結匯,企業有權留匯,也有權把掙來的外匯賣給別的企業或公家,貿易銀行也有權不向央行售匯,能夠自留、自用外匯,或許售匯給本人的客戶和放款戶。但之所以說它還是一個變革中的市場,缺陷有二:

首先,群眾幣不能在全世界買賣。群眾幣與美元的大筆兌換,只能在上海內灘那棟四層樓的中國外匯買賣核心里發作,全世界別無分店。為什么群眾幣匯率總成為一個政治題目?由于群眾幣資本項目沒有關閉,在紐約、巴黎、倫敦買不到群眾幣。因而與其入口水喧嚷群眾幣貶值,不如出價,哪里要群眾幣貶值,就把群眾幣賣到哪里去,讓市場來決議匯率。群眾幣國際化進程就能夠處置這個題目。

第二個缺陷是央行經過收回根底貨幣進入市場,干涉匯率的構成。我去中國外匯買賣核心做過考察,凈入口換回的宏大外匯,95%以上都被央行這個特地買家買走了。之所以說央行是個很特地的機構,在于央行既沒有收稅權,也不做生意,央行拿什么錢天天購匯?購置手腕就是根底貨幣。央行是獨逐一個能夠正當發行貨幣的機構,同時還能經過收取法定預備金、發放央票等手腕負債。明天中國3萬億美元資產中,2.5萬億美元為國度外匯儲藏,外匯儲藏就是央行收回根底貨幣買回來的美元。央行如此辛勞為哪般?基本手段就是要守住匯率手段。

我國在1995年之前,由于抽稅和發行政府債還滿意不了財政開支的需求,于是政府就要靠央行超發票子過日子,這屬于貨幣的自動超發。1994年全國人大經過、1995年開端施行的《群眾銀行法》,該法案明文限定,群眾銀行再也不得對政府財政透支。但很不巧,1995年當前,隨著中國對外關閉進一步深化,特別是出世后,為守住匯率手段,中心政府請求央行不時干涉外匯市場,于是構成了一種上述自動超發貨幣的狀況。

不管自動超發回是自動超發,貨幣供應一旦超越市場需求,就會招致通貨膨脹。因而通貨膨脹歷來不是地下掉上去的事,永久跟政府掌握又不能很好地治理印鈔權相關。貨幣似蜜,有黏性,鼓在哪個行業,就會改動哪個行業的商品價錢;但貨幣終極還是水,是要流平的,會經過進步一般范疇價錢進而進步物價總程度。

那么,通貨膨脹為什么會惹起繁榮?票子發多了為什么會招致緊縮?緣于預期會反方向運轉,招致資產價錢大起大落。我定義資產市場為一個交流對將來見地的中央。以日本為例,當1989年后追漲的預期開端反方向運轉,企業就普遍不敢借錢了,為填補債權缺口,就要賣資產,資產價錢越賣越低,經濟就開端膨脹。有經濟學家指出,市場中獨一的衰退就是通脹帶來的衰退,道理就在這里。

1995年以來,中國構成了入口導向、自動超發貨幣的經濟形式,招致國際過量貨幣追逐缺乏量商品的狀況發作,這是形成多年來中國經濟失衡的本源。明天中國狹義貨幣超越60萬億元群眾幣,相當于GDP的1.6到1.8倍,狹義貨幣與GDP之比全球最高。中國這些年的經歷證實,即便在法律上遏止了自動超發票子,“自動超發”以至能夠形成更為嚴峻的市場壓力。

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