6月3日下午,《河南城市發展報告(2019)》出版暨推動城鎮化高質量發展研討會在鄭州舉行。藍皮書指出,河南省轄市城鎮化質量綜合指數平均水平為0.636,鄭州、濟源、許昌、洛陽等8個省轄市的城鎮化質量綜合指數高于全省省轄市城鎮化質量綜合指數平均水平。
《河南城市發展報告(2019)》圍繞“推動城鎮化高質量發展”這一主題,在深刻認識我國新時代發展特征的基礎上,立足河南實際,系統、全面地研究和探討了以高質量城鎮化推動河南經濟高質量發展的相關問題。
高質量城鎮化是高質量的經濟體系、高質量的基礎設施、高質量的公共服務、高質量的人居環境、高質量的城市管理和高質量的市民化的有機統一。藍皮書指出,2018年,河南常住人口城鎮化率穩步提高,達到51.71%,比2017年提高1.55個百分點,仍然保持了較高的推進速度,農業轉移市民化步伐持續加快,中原城市群平臺作用不斷增強,城鎮綜合承載能力全面提升,城鄉融合發展邁入了新階段,關鍵領域改革積極推進。
2018年,河南堅持以人的城鎮化為核心,進一步深化戶籍制度改革,讓市民化機制進一步得到完善,全年實現農業轉移人口在城鎮落戶200萬人以上。雖然近年來河南城鎮化增速位居全國前列,但2018年全省常住人口城鎮化率仍低于全國平均水平7.87個百分點,全省仍有將近一半的居民生活在農村,這在一定程度上影響了工業化和農業現代化的發展。
藍皮書從人口轉移、經濟發展、生活方式轉變、空間優化、城鄉統籌和環境宜居六個維度構建了新型城鎮化質量評價指標體系,對全省18個省轄市和10個省直管縣的新型城鎮化質量進行了評價與分析,對標找出不同地區新型城鎮化進程中面臨的短板制約,為河南進一步提升城鎮化質量提供了參考。
評價結果顯示,河南省轄市城鎮化質量綜合指數平均水平為0.636,鄭州、濟源、許昌、洛陽等8個省轄市的城鎮化質量綜合指數高于全省省轄市城鎮化質量綜合指數平均水平;河南省直管縣(市)城鎮化質量綜合指數平均水平為0.597,蘭考、長垣、鞏義、汝州4個縣(市)的城鎮化質量綜合指數高于全省直管縣(市)城鎮化質量綜合指數平均水平。
藍皮書強調,2019年是河南實現城鎮化高質量發展推動經濟社會高質量發展的關鍵之年,迫切需要圍繞提高中原城市群建設質量、改善城鄉公共服務供給、提高城市治理水平等重點任務,著重從加快農業轉移人口市民化步伐、統籌新型城鎮化和鄉村振興戰略、深化城鎮化關鍵制度改革等方面努力,穩步提升全省城鎮化發展水平和質量,實現以城鎮化高質量促進經濟發展高質量的戰略目標。