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財(cái)政部原副部長(zhǎng)張少春及其秘書受賄獲刑 牽出中法人壽股權(quán)交易往事
時(shí)間:2019-06-04 15:00:44  來(lái)源:華夏時(shí)報(bào)  作者:吳敏 

  屋漏偏逢連夜雨。

  窮的只剩下一張牌照的中法人壽,在茍延殘喘之際又被曝光一段股權(quán)交易的往事。

  股權(quán)交易往事

  近日,北京法院審判信息網(wǎng)公布了財(cái)政部原副部長(zhǎng)張少春秘書劉小華受賄案一審刑事判決書,劉小華因犯受賄罪,獲刑兩年。

  判決書顯示,劉小華今年46歲,博士研究生學(xué)歷,財(cái)政部辦公廳部長(zhǎng)辦公室原正處級(jí)秘書,中央紀(jì)委對(duì)反映財(cái)政部原黨組副書記、副部長(zhǎng)張少春的問題線索初核中,發(fā)現(xiàn)了劉小華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

  后經(jīng)法院審理,查明了劉小華兩筆受賄犯罪事實(shí),其中之一,即2013年至2018年間,劉小華利用擔(dān)任財(cái)政部正處級(jí)秘書職務(wù)上的便利,為鴻商集團(tuán)及其實(shí)際控制人于某在日常聯(lián)系財(cái)政部原副部長(zhǎng)張少春、中法人壽股權(quán)收購(gòu)及中國(guó)郵儲(chǔ)銀行股份認(rèn)購(gòu)等事項(xiàng)上提供幫助。

  2014年至2018年,劉小華在其辦公室等地,先后多次收受于某等人給予的共計(jì)價(jià)值10萬(wàn)元的購(gòu)物卡及30萬(wàn)元。

  判決書中通過證人證言以及各種證據(jù)詳細(xì)披露了劉小華受賄、“提供幫助”的過程,同時(shí)也揭開了2015年中法人壽股權(quán)易主背后不為人知的一幕。

  鴻商集團(tuán)董事局主席、實(shí)際控制人于泳證言證明,其請(qǐng)財(cái)政部原副部長(zhǎng)張少春幫忙辦事時(shí),張少春秘書劉小華負(fù)責(zé)具體辦理,為了和劉保持良好關(guān)系,曾一次性送給劉30萬(wàn)元。

  于泳先后兩次找張少春“辦事”,第一次是找張少春在收購(gòu)中法人壽股權(quán)過程中提供幫助;第二次是2015年郵儲(chǔ)銀行計(jì)劃香港IPO,于泳想通過張少春認(rèn)購(gòu)其中一部分,請(qǐng)張少春與該銀行領(lǐng)導(dǎo)溝通一下。張少春此后讓劉小華具體安排此事,后劉小華通知于泳說該銀行上市的投資者已經(jīng)確定,要投資可以通過外資銀行間接參與認(rèn)購(gòu)。于泳在證言中稱,考慮這樣投資比較麻煩,他就沒參與。

  其他證人證言以及證據(jù)也證明,2013年,張少春確實(shí)安排劉小華給當(dāng)時(shí)的郵政集團(tuán)黨組書記、總經(jīng)理李某打招呼,要求在確定中法人壽公司股權(quán)受讓方時(shí)關(guān)照鴻商集團(tuán)。

  最終,2013年12月,郵政集團(tuán)確定鴻商集團(tuán)及其聯(lián)合體作為中法人壽股權(quán)意向受讓方,并向財(cái)政部申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓中法人壽股權(quán)。

  2014年2月,經(jīng)張少春簽批,財(cái)政部批復(fù)同意郵政集團(tuán)轉(zhuǎn)讓其所持有的中法人壽公司股權(quán),同年12月,郵政集團(tuán)與鴻商集團(tuán)簽署中法人壽之股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,鴻商集團(tuán)受讓郵政集團(tuán)持有的中法人壽25%股權(quán)等。

  2014年12月,郵政集團(tuán)向財(cái)政部報(bào)送關(guān)于郵儲(chǔ)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示,2015年2月,財(cái)政部批復(fù)原則上同意引入戰(zhàn)略投資者實(shí)施方案,同年12月完成該項(xiàng)目等。

  一系列受賄案件的宣判究竟會(huì)對(duì)中法人壽股權(quán)產(chǎn)生何種影響?北京嘉潤(rùn)律師事務(wù)所律師張文平向本報(bào)記者表示,上述行賄的主體是于某個(gè)人,而非鴻商集團(tuán),在于泳的證言中也詳細(xì)陳述了行賄的具體過程。但是在判決公布的內(nèi)容中,并未提及行賄是否由單位領(lǐng)導(dǎo)按照集體決策程序決定。另外在實(shí)施過程中,也不是以單位名義事實(shí),而是以實(shí)際控制人個(gè)人的名義進(jìn)行。

  根據(jù)《刑法》第30條規(guī)定了單位犯罪的構(gòu)成要件。單位犯罪,是指經(jīng)過單位法定決策機(jī)構(gòu)和決策程序決定、以單位名義實(shí)施、行為結(jié)果由單位承擔(dān),并且法律規(guī)定為單位犯罪的行為。

  因此,根據(jù)目前公開的信息,可以理解為僅僅屬于個(gè)人行賄,暫時(shí)還看不到下一步是否會(huì)追究鴻商集團(tuán)單位責(zé)任的消息。

  不過,張文平強(qiáng)調(diào),于泳作為鴻商集團(tuán)董事長(zhǎng)和實(shí)際控制人,如果被采取刑事強(qiáng)制措施,則屬于《上市公司信息披露管理辦法》第三十條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立即披露的重大事件:“公司涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查,或者受到刑事處罰、重大行政處罰;公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌違法違紀(jì)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施。”

  需要說明的是,即使公司的實(shí)際控制人被追究刑事責(zé)任,按照法律規(guī)定,也僅僅是行為人個(gè)人被判處刑罰處罰,并處罰金。只有情節(jié)特別嚴(yán)重的,才會(huì)并處罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。這里的“沒收財(cái)產(chǎn)”也僅限于個(gè)人財(cái)產(chǎn),而公司股東個(gè)人的財(cái)產(chǎn)與公司的財(cái)產(chǎn)是互相獨(dú)立的。因此,也并不會(huì)導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程的無(wú)效。

  中法人壽何去何從?

  2015年4月23日,原中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式批復(fù)中法人壽股權(quán)轉(zhuǎn)讓。交易完成后,中國(guó)郵政集團(tuán)從中法人壽完全退出。其所持中法人壽50%股權(quán),一半將由鴻商集團(tuán)接盤,另一半將由北京人濟(jì)九鼎資產(chǎn)管理公司接盤。此外,中法人壽另一股東——法國(guó)國(guó)家人壽,也將其持有的25%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了鴻商集團(tuán)。此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后,鴻商集團(tuán)持有中法人壽50%的股權(quán),人濟(jì)九鼎持股25%,法國(guó)國(guó)家人壽持股25%。

  與這次股權(quán)一起改變的還有中法人壽的命運(yùn)。

  中法人壽成立于2005年12月23日,雖然注冊(cè)資本只有2億元,但是兩個(gè)發(fā)起股東都背景深厚,分別是中國(guó)郵政集團(tuán)和法國(guó)國(guó)家人壽,兩方各持股50%。法國(guó)國(guó)家人壽是法國(guó)最大的壽險(xiǎn)公司,已有150年歷史。

  成立之初,背靠中國(guó)郵政集團(tuán)與法國(guó)國(guó)家人壽兩棵大樹的中法人壽也曾輝煌一時(shí),銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2006——2009年,中法人壽保費(fèi)收入呈現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),分別為1905萬(wàn)元、3728萬(wàn)元、1.29億元、2.7億元。

  但自2009年9月,中國(guó)郵政集團(tuán)另起爐灶,宣布成立中郵人壽之后,中法人壽就走上衰退的道路,保費(fèi)規(guī)模急轉(zhuǎn)直下,常年墊底。數(shù)據(jù)顯示,2010年至2014年間,其原保費(fèi)收入分別為2.22億元、6553.7萬(wàn)元、3426.2萬(wàn)元、1056.1萬(wàn)元、234.8萬(wàn)元。

  此外,2015年,鴻商集團(tuán)及其聯(lián)合體共同受讓中法人壽大部分股權(quán)后,中法人壽在2016年開始出現(xiàn)償付能力不足的情況,到2017年,又出現(xiàn)流動(dòng)性枯竭。為解決此問題,其股東先后拋出數(shù)個(gè)增資擴(kuò)股方案,但遲遲未能獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)。為維持生計(jì),中法人壽先后20次向大股東借款,但時(shí)至今日,其償付能力充足率依然為負(fù)數(shù),業(yè)務(wù)也全面停滯。

  近期,中法人壽披露一季度償付能力報(bào)告,其綜合償付能力充足率已跌至-8468.51%,同期該公司凈現(xiàn)金流為-166.45萬(wàn)元,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈。

  由于償付能力不足,該公司新業(yè)務(wù)一直處于停擺狀態(tài),保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入多個(gè)季度為0,僅留下少數(shù)續(xù)期團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)維持,今年一季度,其保費(fèi)收入僅為8.2萬(wàn)元,凈利虧損1607.15萬(wàn)元。

  更為悲慘的是,中法人壽一位前高管曾向媒體透露,這幾年公司陸續(xù)有高管、員工離職,公司目前留存的辦公人員大概二三十人。一季度償付能力報(bào)告顯示,公司存續(xù)的董監(jiān)高管理人員僅有7人,包括董事長(zhǎng)在內(nèi)的4名董事、1名監(jiān)事和2位副總經(jīng)理。

  這意味著,包括總經(jīng)理、總精算師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審計(jì)負(fù)責(zé)人、合規(guī)負(fù)責(zé)人、首席風(fēng)險(xiǎn)官等在內(nèi)的壽險(xiǎn)公司關(guān)鍵高管,在中法人壽全部缺失。

  中法人壽曾公布信息表示,因目前公司償付能力不足,經(jīng)營(yíng)費(fèi)用管控,導(dǎo)致人員流失,招聘困難,存在部分關(guān)鍵崗位人員配備不足,無(wú)法保證履職的風(fēng)險(xiǎn)。

  不得不說的是,中法人壽之所以淪落至此,一大原因在于,該公司成立初始,完全依賴發(fā)起股東中國(guó)郵政集團(tuán)旗下銀保渠道銷售產(chǎn)品,沒有腳踏實(shí)地深耕個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。因此,當(dāng)中國(guó)郵政集團(tuán)另起爐灶后,失去股東支持的中法人壽,直接從“天堂”跌到“地獄”。

  如今的中法人壽,所剩價(jià)值恐怕僅是自身的這張壽險(xiǎn)牌照。

  不過,南開大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系教授朱銘來(lái)曾向本報(bào)記者直言道:“在償付能力如此差的情況下,如果保險(xiǎn)公司股東增資不能被通過,也就是監(jiān)管對(duì)于現(xiàn)有的股東結(jié)構(gòu)不認(rèn)可,也會(huì)去尋找新的增資方,不可能宣布破產(chǎn),因?yàn)橛绊懱罅耍覜]到那一步。這種情況最為穩(wěn)妥的處理辦法就是將其接管。”

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