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2024年11月21日
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4月1日，北京大幅上漲了停車費(fèi)。此番通過“撬動價(jià)格杠桿治堵”，被認(rèn)為是繼“限行”“限購”之后的一劑猛藥。隨著時(shí)間的推移，公眾對于提價(jià)新政關(guān)注和爭論的焦點(diǎn)也由治堵是否見效轉(zhuǎn)向了停車費(fèi)去向等更深層次的問題上。
誰“貪污”了北京的停車費(fèi)
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，北京對重點(diǎn)路段的停車費(fèi)上漲已經(jīng)有兩周了，再次上漲的停車費(fèi)也引起了網(wǎng)友們對于停車費(fèi)去向的關(guān)注。本月初，北京大幅提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，三環(huán)以內(nèi)占路停車費(fèi)從過去一般每小時(shí)2元增至第一個(gè)小時(shí)10元、之后每小時(shí)15元。隨著停車費(fèi)的大幅上漲，經(jīng)過兩周的時(shí)間，網(wǎng)友們關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)從對于能不能接受高昂的停車費(fèi)，轉(zhuǎn)移到了停車費(fèi)的去向問題上。
不久前，媒體發(fā)布文章說，北京有近500萬輛機(jī)動車，按照年停車2000元計(jì)算，1年的停車費(fèi)用接近100億。不過這些錢，國家拿到的很少。文章還以停車費(fèi)中上繳國家的占道費(fèi)作出說明。有數(shù)據(jù)顯示，2009年，北京占道停車費(fèi)收入為3372萬元，2010年，占道停車費(fèi)收入僅為2110萬元。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市曾經(jīng)公布西城、東城有1.6萬個(gè)臨時(shí)占道停車位，按照調(diào)價(jià)前，每個(gè)車位上繳15元的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅東城、西城臨時(shí)占道停車位的占道費(fèi)收入就有9000余萬，大大超過了此前全市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這組數(shù)據(jù)的公布再次引起了網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注，停車收費(fèi)的資金走向成為了網(wǎng)友們最關(guān)心的話題。
新聞發(fā)布之后立即引起了網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注，“北京停車費(fèi)”成了今天的網(wǎng)絡(luò)熱搜詞。不少網(wǎng)友都呼吁相關(guān)部門應(yīng)該對收費(fèi)的去向作出解釋。有網(wǎng)友說，所謂“收費(fèi)去向不明”，其實(shí)加個(gè)引號更準(zhǔn)確，并不是真的去向不明。停車費(fèi)自己不會人間蒸發(fā)，更不會不翼而飛，錢肯定有去處，只是少數(shù)人知道公眾不知道而已。有關(guān)部門應(yīng)明確所收停車費(fèi)的用途，最好在使用方式上進(jìn)行細(xì)化，讓大家明白這筆錢究竟用到了哪里。在法治社會，只要取之于民的費(fèi)用，收了多少，干了什么，公眾都應(yīng)有知情?權(quán)。
另一位網(wǎng)友則說，明明白白地收費(fèi)，堂堂正正地花錢，如果做不到這一點(diǎn)，停車費(fèi)大幅上漲就失去了比緩解交通擁堵更深遠(yuǎn)的意義。在停車費(fèi)的收和用上，還有很多功課要做。
停車費(fèi)漲聲一片便宜了誰
北京部分區(qū)域自4月1日起上調(diào)停車費(fèi)，最高達(dá)15元/小時(shí)，還不允許“私自打折”，違者重罰。據(jù)悉，這是為了緩解市區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀。
相關(guān)措施能否發(fā)揮實(shí)際效果另說，政策實(shí)施后引發(fā)的一個(gè)直接后果是，部分小區(qū)也開始或醞釀上調(diào)車位租金。依我看，出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果是必然的，因?yàn)榉蔷幼^(qū)停車費(fèi)上漲后，上班族肯定會想到把車停到單位周邊的小區(qū)，而小區(qū)肯定吃不消這個(gè)壓力，所以只有跟風(fēng)上漲。
但這樣一來，私家車主只要把車開進(jìn)市區(qū)，就必須掂量一下自己的腰包。例如，有朋友算了下，自己單位所在物業(yè)也將把停車費(fèi)漲到8元/小時(shí)，按一天上班8小時(shí)計(jì)，一天下來光停車費(fèi)就得花費(fèi)64元，而他打個(gè)車來回上班也就這價(jià)格。再加上最近油價(jià)不斷上漲，把車停家里還可省不少油錢。
這倒也罷了。如果政策是一碗水端平，大家沒話可說。問題在于，上調(diào)停車費(fèi)后，私家車主叫苦連天，公務(wù)車卻未必受此影響。這一方面在于，機(jī)關(guān)單位停車位原本就相對充足，乃至于社會上一向有呼聲，呼吁機(jī)關(guān)單位停車位應(yīng)當(dāng)錯(cuò)時(shí)向社會開放；另一方面，公務(wù)車在市區(qū)收費(fèi)停車場泊車，停車費(fèi)花的也是公家的錢，這未必讓機(jī)關(guān)單位人士感到肉痛。
怪乎有人質(zhì)疑：上調(diào)停車費(fèi)便宜了誰？想想也是，倘若此舉奏效，起到緩堵作用，最大的受益者與其說是那些付得起高額停車費(fèi)的車主，不如說是公務(wù)車。這些年來，買得起私家車的人多了，這也算是分享了一把改革成果，如今因道路規(guī)劃建設(shè)跟不上、交通管理服務(wù)滯后，卻又把苗頭對準(zhǔn)了普通市民，這自然讓人難以釋懷。
以提高收費(fèi)治理交通擁堵問題，國內(nèi)并不罕見，甚至有專家建議收取道路擁堵費(fèi)。實(shí)際上，這都不是治堵根本大計(jì)。緩解交通擁堵的出路還在于大力建設(shè)公共交通、倡導(dǎo)綠色出行，以及想方設(shè)法挖掘現(xiàn)有資源、提高交通管理服務(wù)水平。
例如，杭州一方面從背街小巷、公共道路以及單位門口等挖掘潛力，增加公共泊位，另一方面大幅下調(diào)停車費(fèi)，白天一級區(qū)域由每小時(shí)10元降為6元。這雖然一時(shí)難以全面緩解當(dāng)?shù)赝＼囯y問題，但停車費(fèi)不漲反降，受惠的自然是廣大市民。相形之下，此舉不僅略勝一籌，也是治堵的一條良性路徑。
北京餐飲業(yè)被停車費(fèi)“撞了一下腰”
4月1日，隨著停車費(fèi)上調(diào)政策執(zhí)行，本市三環(huán)路以內(nèi)以及另外4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域停車費(fèi)大漲，原先每小時(shí)2元的停車費(fèi)最高漲到了15元。停車成本的大幅飆升，令不少有車族減少了外出就餐的頻次。幾天來，在中心城區(qū)，餐館的生意出現(xiàn)下滑，個(gè)別餐館銷售額同比下降30%左右。
上周日，消費(fèi)者諶先生一行四人在西直門賓館內(nèi)的西錦苑吃飯。跟往常一樣，吃完后，他習(xí)慣性地跟服務(wù)員要免費(fèi)停車票，結(jié)果被告知不再提供免費(fèi)停車服務(wù)了。
長期以來，就餐免費(fèi)泊車一直是很多餐館攬客的普遍招數(shù)。當(dāng)然，多數(shù)所謂免費(fèi)泊車，其實(shí)是餐館與停車場達(dá)成協(xié)議，由餐館為顧客統(tǒng)一墊付停車費(fèi)的。然而，隨著三環(huán)路以內(nèi)停車費(fèi)的幾倍上調(diào)，有專家指出，就餐免費(fèi)泊車要么抬高門檻，要么名存實(shí)亡。
簋街是北京著名的餐飲一條街。過去，這里道路兩旁停車是每小時(shí)2元。如果是去哪家餐館吃飯，門口的店員經(jīng)常會熱情地引導(dǎo)你把車停到店門前的便道上，或是稍遠(yuǎn)一點(diǎn)兒的路邊，就不用花錢了。
4月1日停車政策收緊后，這里的情況如何呢？近日，記者再次來到簋街，發(fā)現(xiàn)路旁停車已經(jīng)統(tǒng)一改為第一小時(shí)10元，以后每小時(shí)15元。雖然是周末晚餐時(shí)間，可路旁還有不少空車位。
為了攬客，不少小餐館仍然允許到店消費(fèi)的顧客免費(fèi)把車停在自己門前的便道上。可除了百仁府、9號大酒樓等少數(shù)規(guī)模較大的門店“免費(fèi)車位”相對充足外，其他小店可供“免費(fèi)”泊車的地方極其有限，多數(shù)車輛仍需停在收費(fèi)車位上。據(jù)停車管理員透露，幾家大店的“免費(fèi)車位”，其實(shí)店家也是要向停車場繳納費(fèi)用的，等于是幫消費(fèi)者墊付了停車費(fèi)。目前仍執(zhí)行“免費(fèi)泊車”政策的花家怡園相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，停車費(fèi)大漲確實(shí)讓企業(yè)負(fù)擔(dān)增加了不少，利潤空間進(jìn)一步減少。
“吃一碗面10塊錢，毛利也就兩三元，如果還要負(fù)擔(dān)一小時(shí)免費(fèi)停車，那餐館不是虧大了。”據(jù)知情者透露，幾家較大餐館與停車場都簽有協(xié)議，在合約到期之前，恐怕不會有什么變化。一旦合同到期停車費(fèi)大漲，企業(yè)要么會設(shè)定門檻，比如“消費(fèi)300元以上免費(fèi)停車兩小時(shí)”之類，要么會通過“提升菜價(jià)”來抵消“免費(fèi)泊車”帶來的損失。增加的成本最終還是會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
