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2024年11月22日
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“目前，霧霾治理的挑戰是什么？現在的挑戰是沒錢了。”胡大源說。胡大源介紹，今年“兩會”期間，北京財政局長向中央政府請求撥款，2018年年底，河北省也在向中央政府請求撥款，最后以發三百億的地方債暫時緩解，整個京津冀地區都是財政吃緊，工作十分艱難，無力大舉治霾。因此，在目前的情況下，北京的霧霾治理不可能像之前那樣迅速而有效，治霾速度會有所減緩。3月20日下午，北京大學國家發展研究院教授胡大源，在北大國發院舉辦的“兩會政策解讀報告會”上表示。
“兩會期間討論很多的一個問題是，花了這么多錢、這么長時間研究京津冀及周邊大氣污染的成因，得出來結論是，地區污染排放物遠遠超出環境承受能力。就有人提出，重污染原因搞清楚了，對癥下藥就能解決問題了，為什么重污染天氣還依然說來就來？……目前霧霾治理的挑戰是什么？現在的挑戰是沒錢了。”
胡大源回顧，兩年前，國務院總理李克強為了解決霧霾問題，設立了專項資金，集中相關部門形成治理機制。“今年兩會開始時，全國政協委員、生態環境部大氣環境管理司司長說了，兩千多人研究，6個億資金，最后結論是京津冀地區的產業結構偏重。”
“我們老說河北污染，河北污染和北京污染不太容易區別，實際上這幾年北京的治理工作從另一個角度講，是卓有成效，無風和一級風的情況下，霧霾形成機率大大降低了。”胡大源說。北京做了哪些工作？舉辦奧運之后迅速轉移工業，接下來是把燃煤變成燃燒天然氣。最近兩年把周邊城鄉接合部的散煤基礎清理了、對柴油車的限制和處理……一系列動作起到非常明顯的作用。
他舉例，近年來為了治理霧霾，疏散非首都功能，相關部門提出了“2+26”區域規劃，北京和天津，再加上保定、石家莊、邯鄲、安陽、鄭州等地。自然科學家想法，“2+26”的核心是2，2中，最大核心還是北京。“但從經濟學角度來說，這種區域功能的調整，會直接影響華北相當一部分省市。原來一些地方的工業布局，是按照當地的交通情況、最大化帶動經濟等，建立了一系列的重工業，包括建材、鋼鐵、水泥等，同時也靠近原料地，這是科學合理的。這些地方在當初做產業布局時，沒有考慮霧霾問題，也沒有考慮后來還會有一個雄安新區。”
胡大源進一步解釋道，根據其團隊2018年的調研，在“煤改氣”工作中，河北做了很大的努力。“有些地方冬天很難過，因為他們把燃煤鍋爐給砸了。原因在哪？不是下面的官員都惡，而是不‘一刀切’完不成任務，最后沒有辦法，只能一刀切。‘一刀切’切到弱勢群體。”
