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2024年11月24日
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17日晚，修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全文公布，這是時(shí)隔五年多后，中共中央對(duì)干部的選拔任用機(jī)制進(jìn)行的再一次完善。干部選任有哪些原則和導(dǎo)向，有哪些紀(jì)律和“紅線”，條例都予以明確。
選任領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持哪些原則？
條例規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：黨管干部；德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮！⑷稳宋ㄙt；事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；公道正派、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)；民主集中制；依法依規(guī)辦事。
什么樣的干部可以破格提拔？
條例規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
——工作實(shí)績(jī)特別顯著者可破格提拔
按照條例，破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過(guò)硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績(jī)特別顯著。
——貧困地區(qū)急需引進(jìn)的干部可破格提拔
條例指出，因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專(zhuān)項(xiàng)工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。
——這些情況不能破格提拔
條例還規(guī)定了有些情況不能破格提拔，例如，任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔；不得在任職年限上連續(xù)破格；不得越兩級(jí)提拔等。
考察干部要側(cè)重哪些方面？
條例提出，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
——德：要考察家庭美德
在道德品行方面，條例要求，加強(qiáng)對(duì)工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的情況。
——能：了解專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神
在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面，條例指出，深入了解專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神等方面的情況。
——績(jī)：防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)
在工作實(shí)績(jī)方面，條例提出，考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)。
考察黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé)，制定和執(zhí)行政策、推動(dòng)改革創(chuàng)新、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
——勤：要深入了解干部“反四風(fēng)”的情況
在作風(fēng)方面，條例要求，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等情況。
——廉：要了解干部嚴(yán)格要求親屬的情況
在廉政情況方面，條例規(guī)定，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。
干部任職哪些情況需要回避？
——任職要回避這些親屬關(guān)系
條例提出，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
——任職要回避這些成長(zhǎng)地崗位
條例還要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣(市)黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)、法院、檢察院、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)、法院、檢察院、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)成員。
選拔任用干部，這些情況被明令禁止！
——不準(zhǔn)超職配備、不準(zhǔn)任人唯親等
條例對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)必須遵守的紀(jì)律作出了相應(yīng)規(guī)定，其中十種情況被明令禁止。
例如，在配備干部方面。條例提出，不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)配備干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱(chēng)、提高干部職務(wù)職級(jí)待遇。
同時(shí)，諸如“不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相”“不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)”“不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，營(yíng)私舞弊”“不準(zhǔn)篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假”等方面也均被提出。
——用人失察失誤將被追究責(zé)任
除了上述禁令，條例還提出，凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本地區(qū)本部門(mén)用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織(人事)紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)肅追究黨委(黨組)及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
