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2024年11月24日
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城市化的快速推進(jìn)，讓城市人口也開(kāi)始急劇膨脹，隨之而來(lái)的是垃圾污染、水污染、大氣污染等，交通也變得擁擠不堪，在這種情況下，人們開(kāi)始反思自己的行為，尋找更適合城市發(fā)展的模式，這時(shí)田園城市再度進(jìn)入人們的視野。如果說(shuō)霍華德的“田園城市”理論代表了人類對(duì)城市發(fā)展模式的美好理想，那么澳大利亞首都堪培拉則把“田園城市”理論變成了現(xiàn)實(shí)。
霍華德的夙愿
田園城市的雛形來(lái)自歐洲著名的空想社會(huì)主義者羅伯特·歐文(Robert Owen 1771～1858)“新協(xié)和村”(Village of Harmony)。工業(yè)革命后，隨即而來(lái)的城市化和工業(yè)化浪潮在給歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)跳躍式發(fā)展的同時(shí)，很多城市的人口開(kāi)始急劇膨脹，城市生態(tài)環(huán)境遭受到前所未有毀壞。
為了整治城市生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，1898年，英國(guó)著名的社會(huì)活動(dòng)家艾比尼澤·霍華德(Ebenezer Howard 1830—1928)有針對(duì)性地提出了“田園城市”的理論。他所描繪的田園城市是兼有現(xiàn)代城市和自然鄉(xiāng)村的理想城市，其規(guī)模足以提供豐富的社會(huì)生活，使人們不僅享受到城市中的便利和繁華，又能享受到自然的生活方式?；羧A德設(shè)計(jì)的“田園城市”的模式圖是一個(gè)由核心、六條放射線和幾個(gè)圈層組合的放射狀同心圓結(jié)構(gòu)，每個(gè)圈層由中心向外分別是：綠地、市政設(shè)施、商業(yè)服務(wù)區(qū)、居住區(qū)和外圍綠化帶，然后在一定的距離外配置工業(yè)區(qū)。整個(gè)城區(qū)占地面積為2400公頃，被綠帶網(wǎng)分割成6個(gè)城市單元，每個(gè)單元都有一定的人口容量限制。新增人口再沿著放射線在母城外面新設(shè)衛(wèi)星城。
為了建設(shè)自己理想中的田園城市，1899年霍華德組織成立了田園城市協(xié)會(huì)﹐以便宣傳他的城市建設(shè)主張。1903年他又組織成立了“田園城市有限公司”，并開(kāi)始籌措資金﹐在距倫敦56公里的地方購(gòu)置土地，建立了第一座田園城市──萊奇沃思(Letchworth)。1920年又在距倫敦西北約36公里的韋林(Welwyn)開(kāi)始建設(shè)第二座田園城市。盡管這兩座城市與霍華德理想中的田園城市有一定距離，但在當(dāng)時(shí)還是引起了很多人的注意。
1922年，霍華德田園城市理論的追隨者雷蒙·翁溫出版了《衛(wèi)星城市的建設(shè)》一書，正式提出了“衛(wèi)星城市”的概念，即在大城市附近，并在生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和文化生活等方面受中心城市的吸引而發(fā)展起來(lái)的城市或工人鎮(zhèn)，它往往是城市聚集區(qū)或城市群的外圍組成部分，這其實(shí)是田園城市的一種“變體”。
1930年，翁溫的助手帕克在英國(guó)建設(shè)了第三個(gè)田園城市—威頓肖維，位于曼徹斯特的南面，人口10萬(wàn)人。它具有萊奇華斯和韋林規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本特征即圍繞著城市的綠化帶、工業(yè)和居住區(qū)有機(jī)組合并精心設(shè)計(jì)了獨(dú)戶住宅。帕克在威頓肖維實(shí)行了他從美國(guó)獲得的把城市明確劃分成相互結(jié)合的鄰里單位的思想。
霍華德田園城市的建立引起歐洲各國(guó)，尤其是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者的重視。一時(shí)間，歐洲各地紛紛效法霍華德的做法；但多數(shù)只是襲取“田園城市”的名稱，實(shí)質(zhì)上只是在城郊建立了一些居住區(qū)，城市里的環(huán)境污染、交通擁擠等問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。
盡管如此，各國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者，依然沒(méi)有放棄對(duì)田園城市的追求。這其中最為成功的當(dāng)屬澳大利亞的堪培拉，它把霍華德“田園城市”的理想真正變成了現(xiàn)實(shí)。
設(shè)計(jì)：全球招標(biāo)
堪培拉是澳大利亞的首都。南北長(zhǎng)約80公里，寬約30公里，總面積2400平方公里，50%以上的面積為國(guó)家公園或保留地。東北距悉尼240公里，西南距墨爾本600公里，人口30多萬(wàn)?？芭嗬瓪夂驕睾停募痉置?，全年降雨量平均，四季都有陽(yáng)光普照的日子。全城樹(shù)木蒼翠，鮮花四季，每年九月，堪培拉都舉辦花節(jié)，以數(shù)十萬(wàn)株花迎接春天的到來(lái)，因此又被被譽(yù)為“大洋洲的花園城市”。
相比英國(guó)的倫敦、法國(guó)的巴黎等國(guó)際大都市，堪培拉是個(gè)非常年輕的城市。早在100多年前，這里還是澳大利亞阿爾卑斯山麓的一片不毛之地，1820年被人發(fā)現(xiàn)，此后陸續(xù)有移民來(lái)建牧場(chǎng)，到1840年發(fā)展成一個(gè)小鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)只有一個(gè)郵局，一個(gè)鐵匠鋪，一個(gè)教堂及其所屬的學(xué)校，這便是堪培拉最早的雛形。它后來(lái)之所以能成為澳大利亞的首都，可以說(shuō)完全是“鷸蚌相爭(zhēng)”的結(jié)果。
1788年澳大利亞建國(guó)以后，墨爾本曾作為國(guó)家的首都，而悉尼則是全國(guó)最大的城市和商業(yè)中心，建都于墨爾本還是悉尼，成為長(zhǎng)期爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。1901年，澳大利亞殖民者決定成立聯(lián)邦政府，當(dāng)時(shí)的這兩個(gè)主要州府城市悉尼和墨爾本的議員為了在聯(lián)邦中的地位爭(zhēng)執(zhí)不下，后經(jīng)國(guó)會(huì)討論，于1903年提出一個(gè)折衷方案：在悉尼和墨爾本兩個(gè)城市之間的藍(lán)山腳下新建國(guó)都。1913年3月12日，城市被正式命名為“堪培拉”。其名字來(lái)源于當(dāng)?shù)赝林Z(yǔ)，意思是“匯合之地”，民眾又叫做“聚會(huì)的地方”。
定都之后，如何盡快在這片不毛之地建立起一座美麗的城市，就成為了當(dāng)?shù)卣毙杞鉀Q的一件大事。與那些由早期的殖民地或偶然地由于風(fēng)景優(yōu)美而發(fā)展起來(lái)的城市不同，堪培拉從一開(kāi)始就是經(jīng)過(guò)精心規(guī)劃設(shè)計(jì)而建設(shè)的，寬敞的街道，各具特色的現(xiàn)代化建筑，以及自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)都相當(dāng)明顯。
為了建好新首都，當(dāng)時(shí)的澳大利亞政府在全球范圍內(nèi)征集堪培拉的設(shè)計(jì)方案。1912年，澳洲政府在137個(gè)競(jìng)標(biāo)方案中，最終相中了由年僅36歲的美國(guó)美國(guó)建筑師沃爾特·貝理·格里芬(Walter·Burley Griffin,1876-1937)的“花園城市”方案。
格里芬之所以能擊敗眾多對(duì)手，與曾提攜他的美國(guó)著名園林設(shè)計(jì)大師西蒙德斯有莫大關(guān)系。格里芬在美國(guó)伊利諾斯州大學(xué)建筑設(shè)計(jì)系畢業(yè)后，與當(dāng)時(shí)美國(guó)著名的建筑師賴特(Frank Lloyd Wright 1869—1959) 短暫地共事過(guò)一段時(shí)間。由于賴特輕視格里芬，很快格里芬與之關(guān)系破裂。后來(lái)他接受著名風(fēng)景師西蒙德斯(O.C.Simonds)的建議，開(kāi)始注意在設(shè)計(jì)中更加突出園林景觀，這正是后來(lái)他的方案能被澳洲政府選中的重要原因。
在格里芬的設(shè)計(jì)方案中，他大膽地提出了建造了一座和自然融洽的城市構(gòu)思：整個(gè)堪培拉市以國(guó)會(huì)山為中心，建造放射型的城市街道，每一街道指向組成澳大利亞的所有州區(qū)，高聳的國(guó)會(huì)大廈象征權(quán)力中心，又代表全國(guó)的心臟。這一設(shè)計(jì)贏得了澳大利亞舉國(guó)一致的贊許，并獲得了聯(lián)合國(guó)城市設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。然而整個(gè)首都建設(shè)工程歷時(shí)長(zhǎng)久，1927年才舉行開(kāi)工典禮，而1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和第二次世界大戰(zhàn)又延緩了建設(shè)速度，國(guó)會(huì)大廈前的中心湖到1963年才建好，而新國(guó)會(huì)大廈直到1988年才建成。
規(guī)劃：萬(wàn)變不離其宗
一個(gè)好的城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該讓自然具有歷史的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、文化的結(jié)構(gòu)。毫無(wú)疑問(wèn)，格里芬的設(shè)計(jì)確實(shí)做到了這一點(diǎn)，而且做得近乎完美。
當(dāng)年，有記者問(wèn)格里芬，為何要把新首都的規(guī)劃方案選擇在澳大利亞?wèn)|南部跨莫朗格洛河兩岸的丘陵和平地上。他說(shuō)，這里北面有較平緩的山丘；東、南、西三面有森林茂密的高聳山脊。這猶如一個(gè)天然的不規(guī)則的露天劇場(chǎng)，高山好比是劇場(chǎng)的頂層樓座，向水邊傾斜的山坡好比是寬廣的觀眾席，下面的水面如同中心競(jìng)技場(chǎng)。
格里芬以巨大的尺度規(guī)劃了城市中心地區(qū)；提出在莫朗格洛河上筑水壩，形成廣闊的湖面，水光山色相互掩映。政府建筑物的莊嚴(yán)輪廓鮮明地突起在群山的層層密林之前。這個(gè)規(guī)劃方案密切地結(jié)合地形，構(gòu)成城市軸線，由多角的幾何形和放射線路網(wǎng)把城市的園林和建筑物組成相互協(xié)調(diào)的有機(jī)整體，使堪培拉既有首都所需要的莊嚴(yán)氣概，又有花園城市的優(yōu)美風(fēng)貌。
雖然格里芬的設(shè)計(jì)方案近乎完美，但在堪培拉的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，其設(shè)計(jì)方案也經(jīng)過(guò)幾次微調(diào)，但萬(wàn)變不離其宗，其設(shè)計(jì)方案的主線得到了很好的貫徹。
1957年，英國(guó)城市規(guī)劃專家W.G.霍爾福德把格里芬的規(guī)劃總圖作了一些重要修改：將道路網(wǎng)按現(xiàn)代的交通要求重新設(shè)計(jì)；將城市的重要建筑物適當(dāng)?shù)胤稚⒉贾?，使城市中心與周圍住宅區(qū)的關(guān)系密切起來(lái)；改進(jìn)了城市軸線的設(shè)計(jì)，以取得更好的視覺(jué)效果。
1958年，澳大利亞成立首都發(fā)展委員會(huì)，開(kāi)始擬定大堪培拉計(jì)劃，并采納了控制中心區(qū)的擴(kuò)大和在周圍建立新城區(qū)的意見(jiàn)；擬建的七座新城沿三條干道呈丫形向外擴(kuò)展，由主要的公共交通系統(tǒng)和四條超高速干道相連。規(guī)劃中在各座新城之間保留了大片空地，總的規(guī)劃人口規(guī)模為50萬(wàn)人，并留有擴(kuò)大到100萬(wàn)人的余地。
20世紀(jì)70年代，堪培拉(中心區(qū))已按規(guī)劃基本建成，幾條主要的軸線干道系統(tǒng)、人工湖和跨湖橋都已建成。居住區(qū)保持了低密度的澳大利亞傳統(tǒng)花園小區(qū)的特色，城市綠地面積每人平均70平方米(1973)。在聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，堪培拉被譽(yù)為很少污染的城市的典范，獲得“把適宜于國(guó)家首都的尊嚴(yán)和花園城市生活的魅力調(diào)和在一起”的贊譽(yù)。
市容市貌：田園城市的典范
在堪培拉的地圖上，隨處可以看見(jiàn)霍華德田園城市的元素：核心、放射線、同心圓、扇區(qū)等。整個(gè)城市以首都山上山峰為圓心，15公里為半徑，從北向東往南順時(shí)針?lè)较虻沫h(huán)城路為一個(gè)半圓弧線，再以南北兩條寬闊的國(guó)道聯(lián)邦大街(Commonwealth Avenue)與國(guó)王大街(Kings Avenue)為邊，構(gòu)成一個(gè)扇形。扇形內(nèi)寬而直的市道把扇形區(qū)分成若干塊幾何圖案，每塊圖案便是整齊的街區(qū)。街區(qū)內(nèi)又有許多的道路縱橫交錯(cuò)，最窄的小巷也為雙車道，車輛可以開(kāi)到每家門口。
為紀(jì)念格里芬而建造的湖(Griffin Lake)位于堪培拉的市中心，像一條天藍(lán)色的絲巾圍在堪培拉的頸項(xiàng)上，把堪培拉分成南北兩半，而橫跨南北的聯(lián)邦橋和國(guó)王橋又把這兩半緊扣一起。以湖為界，南邊是政府的機(jī)關(guān)區(qū)，北邊為商貿(mào)市場(chǎng)區(qū)，東邊系科教文衛(wèi)區(qū)，西邊乃居民住宅區(qū)。這種布局既協(xié)調(diào)合理，又方便舒適，做到了形式美與功能全的有機(jī)統(tǒng)一。
湖中心是一柱人造噴泉，在陽(yáng)光下射向天空，高度達(dá)137米，超過(guò)了日內(nèi)瓦湖上的噴泉（130米），居世界第一位。主要國(guó)家機(jī)關(guān)和公共建筑，如國(guó)會(huì)大廈、政府大廈、國(guó)立圖書館、國(guó)立大學(xué)、國(guó)立美術(shù)館、聯(lián)邦科學(xué)院等，都建在人工湖畔，壯美多姿，倒映在碧波萬(wàn)頃的湖水中。
整個(gè)堪培拉市從國(guó)會(huì)山出發(fā)，建造放射型的城市街道。國(guó)會(huì)大廈位于格里芬湖畔，看上去是一座奶黃色的三層建筑，頂部是鐵塔式旗桿，上面飄揚(yáng)著澳大利亞國(guó)旗。屋頂是綠茵茵的草坪，從屋頂草坪下來(lái)又有鋪滿芳草的斜坡相接，一直通向國(guó)會(huì)門前的大道上。澳大利亞的眾議院和參議院就在國(guó)會(huì)大廈辦公，涉及國(guó)計(jì)民生的所有重大問(wèn)題都在這里醞釀后向全國(guó)發(fā)布。
高聳的國(guó)會(huì)大廈象征權(quán)力中心，又代表全國(guó)的心臟。整個(gè)首都與藍(lán)天、鮮花、白云、綠樹(shù)等自然景觀交相輝映，充滿著活力和時(shí)代氣息。站在國(guó)會(huì)大樓門前，放眼遠(yuǎn)望，位于格里芬湖畔另一邊的戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館盡收眼底。戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館位于安斯利山腳。這座雄偉的圓形建筑是為緬懷在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的澳大利亞將士而建造的。紀(jì)念館門前寬闊的馬路兩旁建有一些紀(jì)念碑，以紀(jì)念曾為這個(gè)國(guó)家的自由、正義和信念而獻(xiàn)身的人們。紀(jì)念館中有大量的實(shí)物、照片和繪畫，告訴參觀者一個(gè)個(gè)悲壯英勇的戰(zhàn)爭(zhēng)故事。
國(guó)會(huì)大廈除了圣誕節(jié)以外，幾乎常年對(duì)公眾開(kāi)放，成為廣大旅游者必到的觀光場(chǎng)所。參議院、眾議院底層的車庫(kù)、一層的宴會(huì)廳、二層的走廊里價(jià)值連城的壁畫等都可以隨便參觀，甚至涉及國(guó)家高層機(jī)密的兩院所有會(huì)議也可以入席旁聽(tīng)。
作為世界上園林化程度最高的城市之一，堪培拉城市綠地占城區(qū)總面積的58％，人均綠地面積達(dá)70.5平方千米，僅次于華沙而居第二位。站在安斯利山俯視全城，滿眼皆綠，建筑掩映在森林與湖泊之中，絲毫沒(méi)有人們習(xí)慣中首都的形象，更像一座森林公園。寬大的街路兩旁是三排并列的觀賞林木，地毯般的草坪嚴(yán)密地遮蓋著每一塊空地。僅在6萬(wàn)人口的城市中心區(qū)就有10多個(gè)公園，市民出門不遠(yuǎn)，最多是800米，就有一處公園或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。在住宅區(qū)，每4000人組成一個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)有一個(gè)小小的園林體系，其中包括一個(gè)15畝以上的園林式兒童游樂(lè)場(chǎng)。居民區(qū)內(nèi)只設(shè)綠蔭蔽天的人行道和自行車道，不許機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入，被稱為“健身小道”。郊區(qū)是大片的森林，是市民假日野餐、露營(yíng)的佳境。
堪培拉還是一座沒(méi)有圍墻的首都。不設(shè)圍墻的法令，早在1927年遷都時(shí)就開(kāi)始實(shí)行，任何機(jī)關(guān)、個(gè)人以及外國(guó)使館都不得違反。代替圍墻的是以花草樹(shù)木結(jié)成的綠籬。參天的合歡樹(shù)、桉樹(shù)等高大樹(shù)種，是政府機(jī)關(guān)的屏障，蘭桂等奇花異木圍繞在富豪人家的庭院，梨樹(shù)、薔薇等多植于平民百姓家房前屋后。各國(guó)使館則從世界各地帶來(lái)了本國(guó)的花木結(jié)籬為障，來(lái)到使館區(qū)，就像走進(jìn)了列國(guó)植物園。
堪培拉的城市建筑群落布局嚴(yán)整，除了城市中部格里芬湖湖濱有一些摩天大樓外，別處都是低層建筑，90％以上是單門獨(dú)戶的二層樓住宅。為了鼓勵(lì)市民美化環(huán)境，堪培拉有一條不成文的慣例，凡是建一處新住宅，房主均可以從政府得到一份綠色禮品：40叢灌木和10株樹(shù)木。在政府的幫助和個(gè)人努力下，各家各戶都有綠籬或精巧的小花園，屋后則建有家庭游泳池，住宅周圍的空地是綠茸茸的草坪。庭院綠化成了整個(gè)城市綠化工程不可分割的組成部分。每當(dāng)春天來(lái)臨，澳大利亞的迎春花——金合歡在陽(yáng)光下盛開(kāi)，像一條條金色的彩帶，絢麗奪目，一樹(shù)樹(shù)怒放的梨花，銀白似雪，芳香飄逸，令人如醉如癡。
