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2024年11月22日
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今年的政府工作報告中提出，將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發展經濟帶。
“實施長三角一體化發展國家戰略，是對我國改革開放空間布局的進一步完善。”昨天下午，全國人大代表、上海市委書記李強在上海代表團全體審議后的記者提問環節，介紹了有關長三角一體化的進展情況。
李強介紹說，實施長三角一體化發展國家戰略，國家發改委正牽頭編制規劃綱要，目前正在征求國家有關部委和三省一市的意見。同時，上海正會同蘇浙兩省抓緊研究制定長三角一體化發展示范區建設方案。
今年1月下旬，在上海“兩會”上，市長應勇作《政府工作報告》時首次提出“長三角一體化發展示范區”概念。
對于“長三角一體化發展示范區”的意義，李強昨天表示，在滬蘇浙三省市交界區域建設長三角一體化的發展示范區，就是要打造進一步擴大對內開放的載體。自黨的十八屆三中全會以來，黨中央明確全面深化改革舉措，可以在地方試點的，進行集中落實、率先突破、系統集成，努力打造貫徹新發展理念的新標桿、一體化體制機制的試驗田、引領長三角更高質量一體化發展的新引擎。
李強提出，長三角一體化發展示范區的建設，是上海對內開放的重要平臺，“上海對外開放，浦東新區特別是自貿試驗區是重要載體；對內開放，特別是面向長三角和長江流域，一直缺少一個核心承載區。長三角一體化發展示范區的建設，補上了這個‘缺’。它與自貿試驗區新片區一道，將有力帶動上海一東一西‘兩翼齊飛’的發展格局，更好發揮對外、對內開放‘兩個扇面’的樞紐作用，做強上海更好為全國服務的大平臺”。
浙江省委書記車俊
長三角最應該實現高質量一體化
長三角一體化為什么上升為國家戰略？昨日下午，在浙江團開放日上，浙江省委書記車俊回應媒體提問時，用三組數據解答了這個問題。
車俊表示，長三角區域一體化已經成為一個熱門話題，同時也寫入了政府工作報告。“之所以熱，首先因為客觀上，長三角是一方創業創新的熱土，更體現在長三角正在掀起一體化的熱潮，所以成為國內外廣泛關注的熱點。熱到什么程度？到長三角走一走看一看，會有切身感受。”
三組數據背后
“長三角一體化為什么上升為國家戰略？因為長三角區域在全國改革開放空間布局中，具有舉足輕重的戰略地位所決定的”，車俊說，可以用三組數據，說明上述觀點。
第一組，長三角地區涵蓋三省一市即上海、江蘇、浙江、安徽，三省一市的地域面積35.9萬平方公里，占全國的1/26；常住人口2.2億，占全國的1/6。但是在這里創造了全國近1/4的經濟總量，“一個面積1/26、人口1/6的區域，創造了全國近1/4的經濟總量，說明這個區域人口密集，經濟發達。”
第二組，長三角區域集中了全國1/4的雙一流高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，還有全國1/3的研發經費支出和有效的發明專利，比如集成電路和軟件信息服務產業，分別占了全國的1/2和1/3，“說明科教和高新技術產業集聚的水平，科教資源密集，創新產業鏈較為完備”。
第三組，長三角既是長江經濟帶的融合，又是國家“一帶一路”和長江經濟帶的重要交匯，區域的協同開放水平較高，凈出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37%、62%、29%。
車俊認為，三組數據足以說明長三角區域是中國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，是最有可能也最應該實現高質量一體化的區域。“當今世界，城市群、都市圈的競爭力是一個國家競爭力的關鍵所在，我理解習近平總書記和黨中央把長三角一體化上升為國家戰略，就是希望長三角區域通過一體化，推動經濟、政治、文化、社會、生態各領域高質量全面發展，繼而成為引領中國未來發展的排頭兵、示范區。”
“上篇”與“下篇”
車俊說，長三角一體化實際上有醞釀、發展、提升的過程。習近平總書記2003年擔任浙江省委書記時，提出了“八八戰略”，其中一項重要內容就是主動接軌上海，積極參與長三角地區合作與交流。去年11月，在首屆進博會上，習近平總書記提出支持長三角區域一體化發展并將其上升為國家戰略。
“如果是一本書，一篇文章，長三角區域一體化可以分為上篇、下篇”。車俊說，以去年習近平總書記在上海宣布長三角區域一體化上升為國家戰略為節點，之前是“上篇”，之后是“下篇”。
浙江如何定位？
浙江在長三角一體化中處于什么位置，如何定位？對此，車俊表示，浙江有三種角色定位：長三角一體化的重要參與者、積極推動者、直接受益者。“從這三種角色定位出發，上海是理所當然的龍頭，蘇浙皖三省也承擔各自的重要職責，并且有各自的優勢”。
車俊表示，2月19日元宵節當天，他與浙江省省長袁家軍專程趕到上海，與上海市委市政府座談合作，并且簽署了相關合作協議。在長三角一體化中，浙江的優勢在于民營經濟優勢、特色產業優勢、生態優勢、海洋資源優勢，“下一步要把這些優勢用足用好，努力在長三角一體化大舞臺上演好自己的角色”。
聲音
上海團代表邵志清
推進長三角營商環境一體化
致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清，就加快推進長三角營商環境一體化提出系統化建議。
在制度環境方面，他提出，要對影響一體化發展的法規規章和執法規范進行梳理，加強政策協調，形成統一的長三角區域營商環境指標體系。
市場環境方面，要推動審批許可事項清單合一，證照資質互認，加快信用長三角建設，實現綜合監管和智慧監管。
服務環境方面，邵志清提出，要在政務服務供給側充分吸納各省市好的做法進行系統集成，為面向企業和群眾的所有辦事事項統一設立方式、數據格式、證明材料、辦理流程、服務標準，在市場需求響應側建立統一的企業服務平臺，幫助企業對接市場資源、進行上下游合作。
江蘇團代表陸永泉
取消長三角高速省界收費站
來自江蘇團的全國人大代表、江蘇省交通廳廳長陸永泉表示，江蘇會認真謀劃交通運輸支撐和引領長三角更高質量一體化發展的路徑，繼續加大交通補短板力度，全面提升交通基礎設施建設水平。
陸永泉表示，今年將與長三角其他省市聯動，年內取消長三角地區高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。他透露，推動長三角取消主線站，已列入今年江蘇省交通運輸年度重點工作。春節后江蘇交通運輸部門已經梳理了江蘇與上海、浙江、安徽的17個省界主線站的基本情況，已制定具體的工作方案。
