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2024年11月21日
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首期中國(guó)發(fā)展高層論壇熱點(diǎn)前瞻沙龍16日在北京舉行。與會(huì)多位學(xué)者表示，未來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化紅利仍有很大的挖掘空間，應(yīng)發(fā)揮好城鎮(zhèn)化拉動(dòng)內(nèi)需的動(dòng)力作用。此外，還需完善一體化合作的激勵(lì)和保障機(jī)制，加快城市群發(fā)展。
當(dāng)天舉行的熱點(diǎn)前瞻沙龍是中國(guó)發(fā)展高層論壇的新創(chuàng)環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓圍繞“區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：從城鎮(zhèn)化到城市群”這一主題展開(kāi)了熱烈的交流研討。
中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)李鐵在發(fā)言中表示，目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化率接近60%，但戶籍人口的城鎮(zhèn)化率只有44%左右。李鐵指出，中國(guó)的城鎮(zhèn)化紅利還有很大的挖掘空間。
李鐵表示：“東亞國(guó)家跟歐美國(guó)家不一樣，歐美國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程非常長(zhǎng)，東亞城鎮(zhèn)化速度非常快。這些國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于內(nèi)需拉動(dòng)，是靠城鎮(zhèn)化拉動(dòng)。做了比較，我們更堅(jiān)定中國(guó)城鎮(zhèn)化的紅利還沒(méi)有得到很好的實(shí)現(xiàn)?！?/p>
李鐵還提到，城鎮(zhèn)化還會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，增加就業(yè)以及城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資。他預(yù)測(cè)，戶籍人口的城鎮(zhèn)化率要從44%提高到70%，這意味著中國(guó)仍將有15-20年的城鎮(zhèn)化紅利期。
針對(duì)中國(guó)城市群發(fā)展存在的進(jìn)展慢、聯(lián)系薄弱等問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛建議，以城市群合作協(xié)議為根基，完善一體化合作的激勵(lì)和保障機(jī)制，推動(dòng)城市群加快發(fā)展。
倪鵬飛稱：“未來(lái)在機(jī)制層面怎么推動(dòng)城市群發(fā)展，三個(gè)機(jī)制：第一是上級(jí)對(duì)城市群的激勵(lì)機(jī)制；第二個(gè)是轉(zhuǎn)移支付；第三個(gè)機(jī)制就是組織保障機(jī)制，要成立一個(gè)決策的機(jī)制、協(xié)調(diào)的機(jī)制，具體的執(zhí)行機(jī)制?！?/p>
恒大經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)任澤平在發(fā)言中還建議，應(yīng)盡快確立中國(guó)城市群都市圈的發(fā)展模式。
任澤平表示：“第一，必須深刻地認(rèn)識(shí)都市圈城市群，比小城鎮(zhèn)更節(jié)約土地，更節(jié)約資源，更有效率，更符合產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律；第二，確立都市圈城市群的規(guī)劃思路，要促進(jìn)人口、土地等各種要素自由充分地流動(dòng)，這需要我們推動(dòng)一系列的市場(chǎng)化改革，比如農(nóng)民工市民化、戶籍制度、社保、跨省換地等等一系列改革。第三個(gè)大力實(shí)施人地掛鉤，實(shí)現(xiàn)供求平衡。人流入的地方要給它供地，人流出的地方，要減少供地。第四是優(yōu)化人的空間布局。第五是發(fā)展軌道交通。最后要打造國(guó)際化的大都市，增強(qiáng)城市的活力?！?/p>
