與我國第一經濟大省廣東毗鄰的廣西,近幾年來隨著交通基礎設施的完善,工業化和城鎮化的速度也不斷加快。
1月26日,廣西壯族自治區第十三屆人大二次會議在南寧開幕,自治區主席陳武向大會作政府工作報告。報告顯示,2018年,廣西地區生產總值增長6.8%,財政收入增長7.1%,固定資產投資增長10.8%。城鎮化率達到50.22%,提高1.01個百分點。
值得注意的是,這也是廣西城鎮化率首次超過50%大關,意味著廣西從鄉村型社會到城市型社會的歷史性轉變。
廣西是我國城鎮化發展相對滯后的省份。根據第一財經記者統計,至2017年,全國有6個省份比例低于50%,是城鎮化較為滯后的地區。其中廣西位列倒數第五位。
廣西經濟和城鎮化發展相對滯后,有多重因素。從自然地理條件來看,廣西山地多平地少,“八山一水一分田”的地貌之上,過去交通基礎設施也較為落后,再加上教育發展水平相對東部和湖北等地比較滯后,以及原有的工業布局較少等因素,廣西的整體工業化和城鎮化水平都較為滯后。
不過,較低的城鎮化水平,也意味著較大的發展潛力和空間。尤其是近年來隨著南廣、貴廣高鐵等高鐵的陸續建成運營,廣西到港澳珠三角之間的空間時間距離大大縮短,兩地之間的經濟聯系日益緊密,不少產業選擇到廣西落戶,加快了廣西工業化和城鎮化的步伐。
對廣西而言,要發揮對東盟合作前沿的戰略作用,也需要加快與廣東尤其是珠三角地區的對接。廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,從目前來看,在我國與東盟的合作中,單靠廣西的力量顯然不夠,如果把廣東與廣西結合起來,更有利于與東盟合作,以及推進21世紀海上絲綢之路的建設。
展望2019年,廣西經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長7%左右,財政收入增長5%,規模以上工業增加值增長6.5%,固定資產投資增長10%。
這其中,工業高質量發展仍是重中之重。報告提到,2019年廣西要增強創新支撐能力,推動工業高質量發展。著力推進工業優化升級。強化龍頭企業和龍頭項目帶動。重點支持柳鋼、柳工、玉柴、盛隆、南南鋁、南方有色、上汽通用五菱等企業發展壯大。
在區域發展方面,報告提出,將增強北部灣經濟區龍頭帶動作用。同時要提高南寧首位度,打造引領全區發展的核心增長極。加強統籌協調和資源整合,推進欽北防一體化發展。
這其中,中心城市引領帶動作用不夠,是廣西經濟發展存在的一大短板。作為自治區首府,2017年南寧GDP為4118億元,與中西部其他中心城市如長沙、合肥、鄭州、武漢等省會城市比都有較大差距。從占所在省域的比例(首位度)來看,南寧這一比例為20.2%,位列倒數第五位,在中西部中位列倒數第二。因此,加快提高南寧首位度十分關鍵。
早在2017年2月,國家發改委和住建部聯合印發的《北部灣城市群發展規劃》,未來北部灣城市群將重點打造“一核兩極”。“一核”指南寧核心城市。以加快建設南寧特大城市和區域性國際城市為目標,推進要素集聚。
根據當地媒體報道,2018年12月,廣西召開的全區經濟工作會議提出,要實施強首府戰略,著力提高南寧首位度,建好五象新區,依托南寧·中關村創新示范基地等創新平臺,推動創新資源向產業聚焦,提升產業實力,打造引領全區發展核心增長極。