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建華村:蘇北新農(nóng)村建設(shè)示范村
時(shí)間:2009-11-26 18:09:07  來源:城市化雜志  作者:李濤 

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村鎮(zhèn)名片

【村    名】建華村

【城市位置】建華村位于揚(yáng)州市邗江區(qū)瓜洲鎮(zhèn),東臨古運(yùn)河,西與儀征接壤,沿江高等級(jí)公路穿村而過,距揚(yáng)州、鎮(zhèn)江火車站15分鐘車程。

【村域人口】現(xiàn)有37個(gè)村民小組,923戶村民,總?cè)丝?000余人。

【村域面積】總面積約7平方公里,其中耕地面積3865.6畝。

【曾獲榮譽(yù)】建華村先后被評為“江蘇省文明村標(biāo)兵”、“江蘇省康居示范村”、“江蘇省生態(tài)村”、揚(yáng)州市首批“小康示范村”、揚(yáng)州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村等。

【發(fā)展規(guī)劃】堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展工業(yè)企業(yè),將全村規(guī)劃為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)和三產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)四大區(qū)域,努力將建華村打造成國家級(jí)生態(tài)村。

銳意改革,大力發(fā)展富民合作社

早在改革開放初期,江蘇各地就以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為契機(jī),率先在農(nóng)村內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)籌工農(nóng)收益矛盾的實(shí)踐。進(jìn)入新世紀(jì),工業(yè)化、城市化進(jìn)程進(jìn)一步加速,江蘇由南到北,形成以大中城市為依托的工業(yè)化、信息化、城市化、經(jīng)濟(jì)國際化互動(dòng)并進(jìn)的發(fā)展勢頭。與此同時(shí),中央明確提出各地應(yīng)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。在此背景下,江蘇省也提出了新農(nóng)村建設(shè)中建立“農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)股份合作社和農(nóng)村土地股份合作社”的三大發(fā)展戰(zhàn)略。

此時(shí),建華村人意識(shí)到,他們迎來了發(fā)展的好時(shí)機(jī)。為盤活現(xiàn)有土地資源,研究討論后,村委會(huì)決定突破固有的發(fā)展思維模式,在村民自愿的基礎(chǔ)上,于2005年11月成立了建華富民股份合作社,并實(shí)行了3900畝的土地入股。由此,全村入股村民也多了一個(gè)新身份——“土地股民”。按照入股土地的多少,村民每年取得相應(yīng)的收益。此舉一舉打破了長期以來因土地制約建華村村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
時(shí)至今日,建華村富民股份合作社成立已有四年有余,記者10月下旬在建華村調(diào)研采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),通過創(chuàng)辦土地合作社,建華村較好地解決了4000多村民以往土地難以集中經(jīng)營的矛盾,農(nóng)民變“股民”后,同樣的土地因種養(yǎng)項(xiàng)目的改變產(chǎn)出大大提高。建華村黨委書記朱快樂告訴記者:“建華村農(nóng)民過去對村組干部處置集體資產(chǎn)表示懷疑甚至反對,現(xiàn)在卻紛紛催著搞股份合作制改革。以前一年農(nóng)民種地收益只有200-300元/畝,現(xiàn)在每年的分紅已達(dá)1100元/畝以上,此外,凡是參加股份合作社的村民還可以享受三點(diǎn)優(yōu)惠政策:一是股份合作社成員70歲以上的老人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助;二是考取大學(xué)的學(xué)生一次性給予獎(jiǎng)學(xué)金1500-2000元;三是股民的農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由村統(tǒng)一支付。組建富民股份合作社,實(shí)行‘土地入股’后,將土地集中經(jīng)營,不僅增加了農(nóng)民收入,而且加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,讓建華村面貌煥然一新,使農(nóng)民享受到了城市的生活環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)了一舉多得?!?/p>

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)村,突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

17年前,建華村村部只有幾間低矮破舊的房屋,村干部的工資每年只有2000多元,年底都不能兌現(xiàn),有能力的人紛紛外出,村里的各項(xiàng)工作幾乎成了一潭死水。朱快樂書記意識(shí)到,要想強(qiáng)村富民,必須走工業(yè)強(qiáng)村之路,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

在他的帶領(lǐng)下,建華村緊緊抓住沿江開發(fā)的機(jī)遇,進(jìn)行錯(cuò)位競爭、差別化發(fā)展,全力引進(jìn)高科技、高效益、低能耗、低污染的工業(yè)企業(yè),大力發(fā)展機(jī)械加工、電子電器等產(chǎn)業(yè),著力將建華工業(yè)集中區(qū)打造成高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)建華社區(qū)建設(shè)也全面鋪開,主要包括四大區(qū)域,即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)、三產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)。

工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)將按照“發(fā)展特色化、資源集約化、管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的要求進(jìn)行。如今,建華村“兩縱四橫”的道路框架已經(jīng)全面形成,亮化、綠化、下水管道等配套設(shè)施全部到位。截止到現(xiàn)在,建華村共引進(jìn)電纜、機(jī)械、鋼構(gòu)、門窗等四大類30家企業(yè)落戶,其中16家企業(yè)正式投產(chǎn)。新建的2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)型廠房已出租,年租金可達(dá)100多萬元,為股份合作社經(jīng)濟(jì)的增長,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大量工業(yè)企業(yè)的落戶和三產(chǎn)商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展,讓建華村農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)日益增多,工資性收入也大幅提高。預(yù)計(jì)2011年,建華村工業(yè)規(guī)模產(chǎn)值將突破25億元,居住人口近1.5萬人,村級(jí)集體可支配收入600-800萬元,人均純收入將達(dá)1.5萬元。

在強(qiáng)村富民的基礎(chǔ)上,建華村還加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,村級(jí)道路根據(jù)村莊規(guī)劃,做到合理布局,主次分明。近幾年來,全村共鋪設(shè)硬質(zhì)化道路30公里,維修石子路6公里,累計(jì)投入資金約3000萬元,已基本實(shí)現(xiàn)了通組達(dá)戶的道路硬質(zhì)化建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)實(shí)施亮化工程,近年來共安裝路燈250盞,投入資金達(dá)150萬元。農(nóng)村道路硬質(zhì)化和亮化工程的實(shí)施,不僅改善了全村居民的生產(chǎn)和生活條件,也為招商引資創(chuàng)造了更好的硬環(huán)境。

齊頭并進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)

在人口不斷集聚,集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情況下,建華村抓住企業(yè)進(jìn)園、工人集聚、農(nóng)民集中的契機(jī),突出以人為本,謀劃服務(wù)意識(shí),大力發(fā)展三產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),不斷提升建華社區(qū)的形象和品位。

為此,建華村投入1500萬元建設(shè)商貿(mào)服務(wù)區(qū):面積達(dá)3600平方米的社區(qū)醫(yī)療中心已掛牌就診;5000平方米的綜合服務(wù)大樓招商現(xiàn)已完畢,揚(yáng)州眾源建筑安裝工程有限公司、“帝景園”售樓中心、建華大酒店、蘇果超市等商家已經(jīng)入住經(jīng)營;1800平方米的文體活動(dòng)中心現(xiàn)已全面開放,活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)農(nóng)家書屋、電子閱覽室、臺(tái)球室、健身房和能容納660人的大禮堂;1200平方米的江蘇省首家村級(jí)客運(yùn)站已驗(yàn)收啟用,多余的門面房則用于出租經(jīng)營,既解決了交通便捷問題,也增加了村級(jí)收入。

據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來,共有70多家個(gè)體工商戶在建華村落戶,其中包括4家超市、4家飯店、4家休閑沐浴中心,真正體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,大大提高了村民的生活質(zhì)量,豐富了他們的精神文化生活。如今,一個(gè)“人居環(huán)境優(yōu)美、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和諧”的新建華已經(jīng)初展芳容。

著力整治環(huán)境,努力創(chuàng)造舒適人居環(huán)境

圍繞科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)優(yōu)美、生態(tài)新建華的目標(biāo)。建華村于2006年啟動(dòng)了村民集中居住工程,以逐步改變農(nóng)村傳統(tǒng)零散分散的居住面貌。建華村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)行村民集中居住有三大好處:一是解決了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和交通的不便;二是有效的改變了農(nóng)村面貌和環(huán)境問題;三是農(nóng)民拆除舊房后,節(jié)省了大批的土地。如今的事實(shí)也證明,實(shí)行村民集中居住后,建華村的整體村容村貌相比以前確實(shí)發(fā)生了巨變。

過去的建華,垃圾亂倒、河多不暢、水多成災(zāi)、羊腸泥道,交通閉塞;如今的建華,一排排別墅錯(cuò)落有致,一棵棵香樟郁郁蔥蔥,一幢幢廠房鱗次櫛比,一條條道路整潔寬敞。截至目前,全村共建成農(nóng)民集中居住區(qū)300畝,入住居民已近1000戶;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè),垃圾清運(yùn)率和無害化集中轉(zhuǎn)運(yùn)率均達(dá)到100%;完成改廁849座,衛(wèi)生改廁率達(dá)到了100%;綠化造林250畝,全村森林覆蓋率達(dá)25.3%。與此同時(shí),建華村還采用了“三低一高”生態(tài)處理復(fù)合新技術(shù),建成污水處理場一座,實(shí)現(xiàn)了雨污分流,達(dá)到了生活污水集中處理。這些建設(shè)成果,為建華村創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)村、文明村奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí),按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處”的和諧社會(huì)建設(shè)要求,建華村狠抓落實(shí),使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了有利條件。圍繞計(jì)劃生育工作的總體要求,在堅(jiān)持抓好計(jì)生經(jīng)常性工作的同時(shí),使計(jì)劃生育率、康檢率及已婚育齡婦女管理率均達(dá)到了100%。在社會(huì)保障工作中,2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)都得到了全面落實(shí),建華村男滿60周歲、女滿55周歲的老人每月可享受補(bǔ)貼金40元,而70周歲以上老人每月則可領(lǐng)取60元;被征地農(nóng)民即征即保,低保戶、五保戶應(yīng)保盡保。這些惠民舉措的實(shí)行,切實(shí)為農(nóng)民解決了后顧之憂。如今的建華,呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、和諧發(fā)展、鄰里團(tuán)結(jié)、人們安居樂業(yè)的良好局面。

今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),建華村將充分發(fā)揮人文、資源、區(qū)位優(yōu)勢,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)居民生活城鎮(zhèn)化,力爭讓建華村成為名副其實(shí)的“蘇中第一村”和國家級(jí)生態(tài)村、文明村。

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