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江蘇省徐州市委書記 曹新平

作者語錄：

隨著2010年上海世博會的舉辦，全世界的目光將再次聚焦中國、聚焦上海。江蘇徐州作為長三角經濟圈新的一員，將以積極姿態主動融入“世博旅游”、“世博經濟”中去。

所謂“振興”與“轉型”，不是依賴資源能源的低水平重復建設，仍然走“一黑一白一條槍”（煤炭、水泥、卷煙）的傳統路子；而是在促進量的同時更重視質的提升，徹底扭轉依賴能源資源產業，走外延式擴張的路子，把產業結構調輕、調優、調強，走新型工業化道路。

徐州處在蘇魯豫皖交界，區位優勢明顯，又是長三角、環渤海兩大經濟板塊的連接帶。“中間地帶”可以集兩大板塊優勢，但也容易被邊緣化。如果不充分發揮優勢、強化區域中心的集聚輻射力，就可能由區域高地退化為經濟洼地。

談起徐州，由于其地處南北方過渡地帶，在大家的印象中，它既是兵家必爭之地也是商賈云集的中心，這是徐州發展的“地利”。現在，我們又迎來了“人和”的局面。從近處來說，作為蘇北最大城市，江蘇省去年出臺的《關于加快振興徐州老工業基地的意見》提出，將徐州打造成為江蘇經濟新的增長極，帶動整個蘇北地區的發展。而著眼不遠的未來，隨著2010年上海世博會的舉辦，全世界的目光將再次聚焦中國、聚焦上海。江蘇徐州作為長三角經濟圈新的一員，京滬沿線重要的交通樞紐城市之一，也將以積極姿態主動融入“世博旅游”、“世博經濟”中去。京滬高鐵通車后，平均6分鐘左右就有1班高速列車經過徐州，至上海只需2.5個小時，徐州將把握住世博會帶來的契機，迎接“高鐵時代”的到來，融入長三角“3小時都市圈”。 

因此，在充分發揮區位交通優勢的同時，利用振興徐州老工業基地的政策優勢，豐富的物產資源優勢，國內領先的制造業和新能源產業優勢，獨特的兩漢文化、軍事文化和山水文化優勢，較低的商務成本優勢，通過優勢組合，擴大參與長三角一體化的空間，我們有能力將歷史上的“兵家必爭之地”打造成“商家必顧之地”！ 

世博為動力，推楚風漢韻 

世博會對于徐州而言，可以說是一個千載難逢的機遇。在分享商機的同時，我們也希望借此向全世界展示悠久燦爛的歷史文化、特色鮮明的人文風情以及欣欣向榮的城市面貌，進一步擴大對外開放度，推動國際化、現代化進程。 

上半年，我們開展了對接世博旅游的一系列工作，如組織旅游企業參加上海的“世博旅游展”，推廣“徐州漢文化旅游2日巴士自由行”等特色線路，申報“長三角世博主題體驗之旅”示范點等。接下來，我們還將重點實施旅游項目建設、服務品質優化、旅游形象提升三大工程。一是漢文化景區二期、龜山民間博物館、大運河窯灣古鎮等建設，打造一批高品位、高水平的精品景區；二是觀音機場改擴建、火車客運站改造等交通提升工程；三是旅游宣傳推介，在上海舉辦以展示徐州旅游特色資源、產品為主要內容的主題活動，讓上海市民以及世博游客了解、認識徐州。 

同時，在世博會針對江浙滬匯編的55條“世博之旅”精品旅游線路中，徐州就有4條入選。這4條線路都體現出徐州的旅游文化品牌——漢文化。徐州歷史悠久，尤以漢文化最為奪目。它既是漢高祖劉邦的故鄉與政治生涯的起點，還是楚霸王項羽的都城。如今，承載著漢代文明精粹的歷史遺跡遍布徐州，以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑、漢代玉器最具代表性。 

我們也一直致力于漢文化資源的保護與發掘，先后開發了漢文化景區、龜山漢墓景區、徐州博物館、漢畫像石館、項羽戲馬臺、沛縣漢城等一批精品旅游景區，“兩漢文化看徐州”已經成為旅游業的共識。 

因此，如果把徐州這座城市擬人化，可以說是“英雄美人”的珠聯璧合：不僅有雄渾豪放、豐厚凝重的歷史文化積淀，也有婉約娟秀、柔美多姿的山水園林風光——以云龍山、泉山、鳳凰山、云龍湖為中心的南郊風景區同樣引人入勝。 

以優美的自然人文景觀為基礎，徐州還和淮安、連云港等城市合作，開創了抱團開發旅游資源的新模式。2006年，徐州、淮安、連云港成立的“江蘇旅游新三角”將成為抱團吸引世博游客的一大主打模式。這三個城市都是中國優秀旅游城市，均位于江蘇北部與蘇魯豫皖接壤地區，是新亞歐大陸橋與東隴海產業帶的核心區域，連云港、淮安的“西游文化”與徐州的“楚漢文化”相呼應，形成“漢風”、“神山”、“名人”、“美食”系列旅游品牌。 

優質旅游資源再加上世博盛會帶來的游客潮與關注度，三地旅游業都有望迎來一個發展的新高潮。 

轉型與振興， 

壯大四個“千億產業” 

作為一個資源型城市和老工業基地，傳統產業比重大，工業結構偏重等問題一直是困擾我們發展的瓶頸。近年來徐州花大力氣改造傳統產業，進一步發展高新技術產業、高端制造業和現代服務業，探索出了一條資源型城市、老工業基地實現新型工業化目標的新路。 

總的來說，徐州未來產業發展的主導方向是江蘇在振興徐州老工業基地戰略中提出的“四大千億元產業”，包括以工程機械為代表的裝備制造業、光伏能源產業、食品產業和商貿物流旅游業。 

所謂“振興”與“轉型”，不是依賴資源能源的低水平重復建設，仍然走“一黑一白一條槍”（煤炭、水泥、卷煙）的傳統路子；而是在促進量的同時更重視質的提升，徹底扭轉依賴能源資源產業，走外延式擴張的路子，把產業結構調輕、調優、調強，走新型工業化道路。 

當前和今后一個時期內，圍繞加速融入長三角、迅速壯大四大產業，徐州將著力加快產業資本對接、承接長三角產業轉移，力爭將歷史上的“兵家必爭之地”打造成“商家必顧之地”。為了實現這一目標，徐州在上海設立了招商聯絡辦，與蘇南開發區建立了南北共建合作關系。另外，我們每年都在長三角城市中舉辦招商推介，借助長三角這一產業資本匯聚平臺引進了中能多晶硅、沃爾瑪、蘇寧、上海綠地等一批重大項目。 

抓住契機，融入“3小時經濟圈” 

徐州處在蘇魯豫皖交界，區位優勢明顯，又是長三角、環渤海兩大經濟板塊的連接帶。歷史上，它也有“五省通衢”的美稱，是全國的交通樞紐。然而，“中間地帶”可以集兩大板塊優勢，但也容易被邊緣化。如果不充分發揮優勢、強化區域中心的集聚輻射力，就可能由區域高地退化為經濟洼地。因此，如何發揮區位上的優勢，打造江蘇新的增長極是徐州如今面臨的機遇與挑戰。 

長三角的龍頭在上海，長三角整個基礎設施建設都呈現向上海發展的態勢。下一步，徐州將采取一系列措施。首先，我們要抓住京滬高鐵建設契機，做好高鐵徐州段建設的前期工作，發揮作為京滬高鐵重要交通節點、樞紐城市的作用。其次，在省委、省政府支持下，我們還將規劃建設徐淮鐵路，進而打通徐州—淮安—上海的城際鐵路。同時，在公路交通建設上加大力度，圍繞構建與長三角間的快速通道，強化高速公路網建設。四是發展航空。徐州觀音機場經國務院批準為一類開放口岸，在已開辟20條國內航線和香港臨時包機的基礎上將有大發展。這樣，徐州就基本形成鐵路、公路、水運、航空、管道“五通匯流”的現代化交通體系，在不遠的將來融入以上海為中心的“3小時經濟圈”。