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2024年11月24日
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垃圾處理系列報道之二
【編者按】
近年來，面對日益泛濫的垃圾，各國開始采取積極有力的措施，進行科學合理的綜合處理和利用。城市生活垃圾作為新能源加以利用并成為一項新興的能源產業，正迅速在全球蓬勃發展。一些新科技和手段，比如分選回收利用技術、焚燒發電技術、衛生填埋技術、生化處理（高溫好氧發酵和厭氧消化等）技術等讓生活垃圾有了新的出路。
本次國家擴大內需的政策，讓垃圾處理行業及企業看到了潛在的機會。記者對相關專家及企業代表進行了采訪，大家一致認為，生活垃圾綜合利用將大有作為。
正如北京環衛集團作業部部長張志強在接受記者采訪時表示：“擴大內需給了我們一個很大的機會，也將加深對垃圾綜合利用處理的能力和力度。”他表示，通過采用新設備、推廣新技術，在生活垃圾轉運、垃圾衛生填埋、堆肥處理等方面，垃圾綜合利用有望成為一個有前景的產業。
垃圾轉運站采用分選技術
目前，一些垃圾轉運站采用分選技術對生活垃圾進行分類，其處理方式符合城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化發展的需要。
北京環衛集團所屬的小武基和馬家樓大型固廢垃圾分選轉運站是國內第一個分選式轉運站，不僅能將垃圾分類，同時具備壓縮功能。據張志強介紹，小武基大型固廢分選轉運站生活混合垃圾分選車間是在中德合作建設的小武基垃圾轉運站基礎上升級改造而成，工藝先進、設備精良，處理過程實現了自動運行和集中控制。目前，該車間的垃圾分選處理技術在國內處于領先地位，在大型的分選設施中第一個實現了廢舊塑料的自動化分選。
原始垃圾在板式輸送機和皮帶機的輸送下，通過手選、滾筒篩篩選、磁選、彈跳分選、風選和破碎處理等分選處理工藝，分選出6種主要產品，包括鐵、塑料、大件料、焚燒料、有機料和填埋料等。其中廢鐵可回收再利用，廢塑料經深加工處理制成塑料制品重新投放到市場。一方面大大降低了填埋量和廢塑料對環境的長期污染，實現了減量化，另一方面實現了資源的再利用。有機料被送往堆肥廠進行堆肥處理。通過厭氧發酵，產生足量的沼氣可用于生物質能發電，是降低溫室氣體排放、提高資源利用率的有效途徑。通過好氧堆肥產生的肥料用于土壤改良，大大提高了農作物對氮磷鉀的吸收。焚燒料的熱值相當高，在后續的焚燒處理過程中能夠自燃，不需要添加助燃劑。該轉運站設計日處理垃圾980噸。
同時該站還安裝有世界上較先進的垃圾精分選設施，居民小區分類垃圾精分選車間是國內第一個采用近紅外光分選技術的垃圾精分選設施,用于處理小區分類垃圾。奧運期間負責處理奧運中心區分類垃圾。該系統由上料破袋單元、機械篩分單元、人工輔助分揀單元、風力分選、光電分選單元、自動打包單元、卸料單元等組成，主要采用了篩選、磁選、風選以及引進德國最先進的近紅外分選技術，對生活垃圾中有較高回收利用價值的塑料袋、紙袋等物料進行超細化分選回收，純度可達到90%以上，其效率比人工分選高80倍左右。其中，光電分選是利用不同物料光譜特性不同的原理，將垃圾中的所需物料分選出來。從垃圾上線處理到最終完成分選，只需要5分鐘。市民熟悉的PVC管或板材、飲料瓶、塑料袋、金屬等物品，將在不同階段分別分選。目前該轉運站設計日處理垃圾980噸，通過改造處理能力將提高到日1400噸。
談及垃圾的壓縮問題，張志強說：垃圾收集的傳統模式是散裝收集，現在遇到的新的挑戰是垃圾成分不同和生活垃圾的自然增長，可用于處理垃圾的土地資源越來越緊張，這種情況下，就需要提倡分類投放和壓縮收集。“將前端垃圾分類完后，直接壓縮，有效利用空間，減少運輸趟數，可以減少對環境污染。實現生活垃圾投放分類化、收集壓縮化、運輸密閉化、處理資源化”。
衛生填埋場充分利用沼氣
垃圾填埋氣作為一種新能源，其開發前景廣闊。據不完全統計，現在全球有800多座填埋氣發電廠在運行，我國多個填埋場在近年來也開展了填埋氣發電利用項目的實施。
去年4月29日，東北地區首個垃圾填埋沼氣發電站——沈陽市老虎沖垃圾填埋沼氣處理及發電項目一期工程并網發電。該項目可徹底解決老虎沖垃圾場周邊臭味擾民問題，消除了沼氣外泄可能引發的火災和爆炸隱患，緩解了城市電力短缺問題，減少了溫室氣體排放。
去年12月24日開工建設的山東青島小澗西垃圾填埋沼氣發電項目，主要包括填埋氣體收集系統、填埋氣體預處理系統、富余氣體燃燒火炬系統、3臺1.063MW填埋氣體發電機組及發電上網系統，填埋氣體余熱利用系統等。預計特許經營期限內可發電2.55億度。
位于北京市通州區次渠鄉境內的北神樹垃圾衛生填埋場是國內最先進的生活垃圾處理設施之一，近年來隨著填埋堆體的增高、沼氣量的增加，北京市政府特為沼氣治理撥付專款。該填埋場建起了沼氣收集和利用系統，并對填埋區作業、沼氣收集利用、滲瀝液處理等均采用了在線監控，更加完善了填埋場的監控和監測設施。
將來，填埋氣除了用于發電，還可將富余的沼氣，通過凈化提純進行液化，為老百姓提供生活燃料，用于供暖、作為車輛的燃料。據張志強介紹，北京市大興區安定鄉境內的安定垃圾衛生填埋場，其中一部分填埋氣用于設備的供熱，還可用于蒸發濃縮液對富余的沼氣進行提純，作為車輛行駛動力的燃料。
垃圾焚燒用于發電
據了解，我國城市垃圾焚燒發電最早投入運行始于1987年。之后，隨著一大批環保產業化和環保高技術產業化項目的相繼啟動，垃圾焚燒發電技術得以快速發展，實現了大型垃圾焚燒發電技術的本土化，垃圾焚燒處理能力在近5年間增長了5倍。
去年7月28日，北京市朝陽區垃圾無害化處理中心內的高安屯生活垃圾焚燒廠舉行點火試運行儀式。它是北京市第一座垃圾焚燒發電廠，日處理生活垃圾1600噸，是目前亞洲單線規模最大的項目，由金州固廢管理有限公司控股、北京金州工程有限公司和北京國朝國有資產運營有限公司共同投資、建設和運營，每年將焚燒53.3萬噸垃圾，余熱發電2.2億度，相當于每年節約7萬噸標準煤，同時也大大避
在采訪中，記者了解到，北京阿蘇衛也將建立垃圾焚燒發電廠，將垃圾分選、焚燒、堆肥、衛生填埋等串接起來，通過完整的垃圾處理鏈真正形成垃圾處理園區。
鏈接：專家支招：生活垃圾處理的三大對策
“國家著名的垃圾處理專家”北京市市政管理委員會高級工程師王維平對我國生活垃圾處理提了三大對策：“上策是不產生垃圾或者少產生垃圾；中策是把垃圾轉化為資源；下策是建設垃圾無害化處理廠，爭取100%的無害化處理率。”
對策1：減量化
垃圾減量是處理垃圾對策的第一要務，也就是不產生或減少垃圾的產生，這在2005年4月1號頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有明確規定。用通俗的話說，與其忍受巨額投資，大規模建設垃圾處理廠，長期背負著沉重的運營負擔，就不如少產生垃圾。
王維平說，減少垃圾的措施很多：凈菜進城，限制包裝，舊貨交易，廢品回收，垃圾分類等。
王維平認為，垃圾減量不是技術問題，主要是管理上的問題。“垃圾問題不是一個部門能管的，涉及到好幾個部委，建設部作為執行固廢法的一個部門，權利有限，比如凈菜進城由農業部管，限制包裝由商務部管，舊貨交易歸發改委管。”所以，要想提高行政效率，降低行政成本，最有效的辦法就是加強政府的綜合協調能力，所有涉及的部委都要執行全國人大常委會通過的法律。要建立一個常態化協調機制，全面依法行政。
對策2：資源化
“產生垃圾以后，要盡可能把垃圾轉化為資源，進行回收利用。”王維平說，垃圾資源化有五大環節，缺一不可。
第一是廢舊物資的有效回收系統，將廢舊物資包括廢紙、塑料、金屬、廢汽車、輪胎等都得回收回來。目前，廢舊物資回收的主力軍是拾荒族。
第二是規范的再制造業。廢舊物資在再制造過程中不能影響環境，要執行國家的環境影響評價法，也包括高效利用和低排放等要求。
第三是再生產品的市場培育。如果再生產品的市場培育不好，再制造業就不景氣，這樣回收體系就會萎縮，這是一環扣一環的事。再生產品的市場培育，需要政府下大力氣加以提倡和引導，并帶頭使用再生產品。
第四所有回收再利用的東西都需要有全面的質量安全檢測標準體系，否則，不僅廢舊物資不能有效的利用，而且還會出現事故、傷害、安全、社會糾紛、賠償等一系列問題。“目前這個問題從中央到地方都沒有引起足夠的重視，因為我們看到所有有關發展循環經濟的文件當中，很少提到這一點。”
第五是要有逐步健全的法律法規。國際上有關循環經濟的立法大約歷經了10年的努力，他們都是從具體的事做起，一個一個的具體規定，隨后形成了廣泛的社會共識和產業體系。在這個基礎之上，再建立一個法，即《循環經濟大（基本）法》，不具備條件的情況下只能先頒布《循環經濟促進法》。
對策3：無害化
末端垃圾無害化處理方式很多，其中主流方式有三種：垃圾衛生填埋、焚燒發電、綜合處理。
我國一開始就是基于無害化處理垃圾，90%以上的垃圾都是通過衛生填埋的方式解決。垃圾填埋場的無害化有詳細的國家選址、建設標準，運行管理、工藝技術和污染防治標準。王維平介紹說，一般選址要距離居民區500米，為防止污染地下水，填埋坑內有6層防滲處理，一是基底，二是膨潤土層，三是高密度聚乙烯膜，四是土工布，五是保護層，六是導排層。日常運行要求十分嚴格，每天運來的垃圾要當天壓實，標準達到0.67，即1立方米垃圾壓實到670公斤，然后蓋土15公分。橫向導排，進行垃圾滲瀝液污水處理；豎向導排，收集填埋氣用來發電。而且為了防止臭味污染，每天的作業面不能超過660平方米。填埋場使用周期結束時還要進行最后封場處理，形成圓形土丘，進行綠化。王維平說：“這種方法處理量大、工藝簡單、節省投資；但是它的缺點是占地面積太大，對于土地資源的侵占和破壞相當嚴重。”一個填埋廠通常10年，甚至7年就填滿了，還要尋找新的填址，比較困難。為此，后來發展為焚燒。
相對填埋處理方式而言，垃圾焚燒發電可節省70%的土地，同時能夠產生新的能源。不過，焚燒發電是有條件的。王維平闡述了三個條件：第一，垃圾熱值要達到每公斤4200千焦耳以上，這樣垃圾燒得著，不用助燃。第二，垃圾產生量要求每天600噸以上，因為低于600噸產生量，垃圾焚燒不能穩定產電，其熱利用就差了。第三，垃圾焚燒發電一次性投資比較大，需要有資金保障。
談及垃圾焚燒發電是否有污染問題，王維平說，從化學的角度說，高分子材料在320度到820度之間的中低溫燃燒情況下，會釋放出十幾種呋喃類物質，這些有致癌作用的物質統稱為“二惡英”。通過實驗發現，焚燒的溫度低于320度或者高于820度，都不會產生二惡英。這就要求垃圾焚燒發電廠一次啟用，持續穩定運行，不能頻繁停爐。如果停爐，在降溫過程中，溫度從820度到320度之間的時間必須控制在三秒鐘，否則可能二次合成二惡英。所以，如果控制得好，垃圾焚燒發電時的“二惡英”問題基本上可以解決。
在美國和日本等發達國家，提倡垃圾綜合處理。在垃圾填埋前，先將有用的東西比如玻璃、金屬等回用，沒用的東西再回填，這樣垃圾填埋廠的容量一下子增加了。在垃圾焚燒之前，對垃圾進行分解、回收利用，在經濟上也是最合理的。
針對人們對垃圾無害化處理的誤解，王維平說，“實際上并不能做到絕對無害化，國際上通常用污染控制標準來表示，是指人為控制到基本不對周圍環境和人群造成危害的程度。”
