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2024年11月21日
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國家發展改革委于10月24日上午10：00召開定時定主題新聞發布會，發改委新聞發言人孟瑋出席發布會，發布宏觀經濟運行情況并回答記者提問。
以下為文字實錄：
新華網記者：
在中央部署的“六穩”工作中，“穩就業”排在第一位。剛才發言人介紹了關于職業技能培訓的文件。請問，在穩就業工作中，職業技能培訓能夠起到什么作用？有哪些具體的政策考慮？
孟瑋：
就業是民生之本，也是經濟發展最基本的支撐。今年以來，我國就業形勢總體平穩，前三季度城鎮新增就業超過1100萬人，9月份城鎮調查失業率為4.9%，比上月下降0.1個百分點。但同時也要看到，目前我國就業的總量矛盾和結構性矛盾并存，同時還受到中美經貿摩擦等外部因素所帶來的不確定性影響。為此，黨中央、國務院在部署“六穩”工作時，把穩就業放在了第一位，充分表明對就業工作的高度重視。
老百姓常講，“一技在手、吃穿不愁”。如果掌握了一門技能，勞動者擇業時心里就不慌；反之，由于技能不足，一旦有風吹草動，極容易受到沖擊。從我國目前情況看，技能人才供不應求的現象普遍存在。一方面，總量偏少。截至2017年底，我國擁有一定職業資格等級的勞動者為1.65億人，占全國就業人口的比例僅為21.3%。另一方面，結構失衡。在技能人才中，高技能人才只有4791萬人，占技能勞動者的比重為29%，明顯低于發達國家水平。
為加快提升我國公共職業技能培訓基礎能力，完善職業技能培訓體系，我委會同有關部門印發了《關于提升公共職業技能培訓基礎能力的指導意見》，就是要適應高質量發展和建設現代化經濟體系的要求，加強頂層設計，加大工作力度，加快構建起一支規模宏大的高技能人才隊伍。下一步，我們將以文件落實為抓手，打出一套政策“組合拳”。
一是支持公共實訓基地建設。目前，中西部和貧困地區對公共實訓基地的建設需求很大，但地方財力有限。我們將重點支持這些地區，以及受中美經貿摩擦沖擊較大地區的公共實訓基地建設，提高就業服務能力。
二是推動培訓資源共享。充分利用好各級政府、職業院校和行業企業的現有培訓資源，鼓勵不同機構間在設備設施、教學師資、課程教材等方面的資源共享、優勢互補。鼓勵地方政府整合各渠道培訓資金，統一購買職業技能培訓服務，為亟需技能培訓的勞動者做好兜底保障。
三是多渠道增加師資供給。加快推行企業新型學徒制度，依托有條件的大中型企業和職業院校，開展師資技能提升培訓。鼓勵實行專兼職教師制度，加快建立健全培訓教師在職培訓和到企業實踐制度。
四是打造“技能培訓包”。主要是做到“三個結合”，即下崗再就業培訓、轉崗培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等多類型培訓相結合，短期培訓和中長期培訓等多期限培訓相結合，勞動力輸入地和輸出地等多區域培訓相結合，通過為勞動者提供這種廣覆蓋、多領域、可持續的職業技能培訓，不斷提升勞動者技能水平，打造就業的“穩定器”和“蓄水池”。
