配備金融干部正成為近幾年地方政府領導班子配置的一股潮流。自2016年末起,陸續出任副省長一職的金融干部已有10余位。
“金融副省長”們大多來自“一行兩會”等監管系統、五大國有銀行或政策性銀行,有著多年在金融系統的工作履歷。這些干部一般擔任分管金融等經濟工作的副省長,部分還成為當地政府黨組成員。
此前,多個省(區、市)的市縣一級政府,從金融系統引入分管金融工作的副市長,主要負責當地金融、融資等工作。此輪在省一級引入副省長,綜合各地情況來看,“金融副省長”們承擔著推動當地金融業發展,建設國際或全國金融中心,推動當地特色金融發展的重要角色。
有來自金融系統的掛職干部對記者表示,實際上政策性銀行等大型銀行到地方掛職鍛煉十分頻繁,甚至已經形成慣例。來自大型金融系統的干部不僅熟悉金融業務,能幫助地方政府解決融資難題,也能為當地帶來大量的金融資源,除了傳統信貸資源,這些干部大多對資本市場、境內外融資、資產證券化等業務頗為熟悉,特別是促進原所在金融機構與地方政府的戰略合作。
多位副省級金融干部履新
9月,兩位來自四大行的副行長被任命為副省長。
9月30日,工商銀行副行長李云澤被任命為四川省政府副省長、黨組成員,分管負責金融、商務、投資促進等工作。李云澤曾在建設銀行工作23年,曾任建設銀行重慶市分行行長,2016年擔任工商銀行副行長。同時,朱鶴新辭去四川省副省長職務,出任中國人民銀行副行長;在2016年任四川省副省長之前,朱鶴新曾任中國銀行副行長。履新后不久,李云澤即專題調研了成都西部金融中心建設。
9月21日,中國銀行副行長劉強被任命為山東省副省長、黨組成員,分管領域目前未公布。劉強在銀行系統工作25年,先后擔任農業銀行上海市分行行長、中國銀行副行長等職。9月上旬,劉強已調任山東省,并主持了山東省政府與交通銀新舊動能轉換戰略合作協議簽約儀式。
此外,9月26日,丁向群任安徽省委委員、常委。此前,丁向群任廣西壯族自治區政府副主席、黨組成員,負責商務、外事僑務、投促、金融等方面工作。她先后在農業銀行、中國銀行、中國太平保險集團工作,2015年出任國家開發銀行副行長,2017年出任廣西壯族自治區政府副主席。
2018年1月,農業銀行副行長康義被任命為天津市副市長、市政府黨組成員,分管金融、市場和質量監督管理、民政、中小企業工作。康義曾在建設銀行工作28年,先后任建設銀行個人存款與投資部總經理、公司業務部總經理、批發業務總監。2016年11月任農業銀行黨委委員、副行長。
建設金融中心重任
值得注意的是,多位分管金融的副省長或副市長擔負著建設金融中心的重任。
早在2011年,曾在央行系統工作20年的央行支付結算司司長歐陽衛民“空降”廣州,出任廣州市政府副市長,分管金融、高新技術開發區、政府投融資平臺等工作。
2018年1月,歐陽衛民出任廣東省政府副省長、黨組成員,分管商務(口岸)、外事、僑務、港澳事務、金融等業務。2018年5月,歐陽衛民提出未來五年廣東金融發展的遠景目標,除金融業增加值突破1萬億元,占GDP比重達到10%左右外,特色金融產業被提為核心議程,即廣州、深圳等市和自貿區要大力發展國際金融,佛山、東莞等市要重點發展產業金融,潮州、汕頭等市要著力發展民間金融,肇慶、梅州、云浮等市可加快發展綠色金融,湛江、陽江等市可探索發展海洋金融。
北京、上海也在今年1月迎來分管金融工作的副市長。
2018年1月,央行副行長殷勇被任命為北京市副市長、黨組成員,分管商務、工商行政管理、食品藥品監督管理、金融等領域。
殷勇說,金融業是北京的第一支柱產業,2017年金融業占全市經濟比重達到17%。在北京金融業發展區劃上,殷勇表示,西城區重點強化國家金融管理中心功能,積極承接國家重大金融改革發展的任務。朝陽區和東城區強化國際金融功能,推動金融業開放成果率先落地。海淀區強化國家科技金融創新中心功能。
2018年1月,上海證券交易所理事長吳清出任上海市副市長,分管工業、信息化、商務、外資外貿、金融等工作。吳清在金融系統的履歷包括曾任證監會基金監管部主任、上交所理事會理事長等職。此時,距離上海2020年基本建成國際金融中心的目標只剩兩年時間。
早在2012年5月,證監會主席助理朱從玖“空降”浙江,成為主管金融的副省長,負責商務、金融、國有資產監管等方面工作。朱從玖曾任職中國人民銀行、證監會、上海證券交易所等。
今年5月,浙江省提出,希望在2020年,基本建成現代物流樞紐、國際科創產業合作高地、新型貿易中心、新興金融中心和國際人文交流基地。
推動金融資源發展
2016年12月,湖北省十二屆人大常委會第二十五次會議決定任命商務部部長助理童道馳為湖北省人民政府副省長,分管對外開放、金融、證券、保險等方面的工作。童道馳先后在中國社會科學院、美國蘭德公司和世界銀行工作,2000年-2008年,在證監會任職,2008年2月任中國證監會國際合作部主任;2014年4月任商務部部長助理、黨組成員。
童道馳在上半年全省金融形勢分析會上表示,在鄂金融機構要向上爭取更多的金融資源和信貸額度支持實體經濟。在融資結構方面,要進一步提高直接融資比例,積極扶持省內企業上市融資和再融資。
2017年7月,交通銀行副行長王江被任命為江蘇省人民政府副省長、省政府黨組成員,分管教育、文化、廣播電影電視等工作,協助分管金融方面工作。王江在銀行系統工作18年,曾擔任建設銀行上海市分行行長、交通銀行副行長。