北京市副市長殷勇28日在由北京市金融工作局、北京市石景山區人民政府主辦的“2018中國銀行保險業國際高峰論壇”上表示,北京擴大開放試點取得了積極成效。按照黨中央、國務院部署,北京將開展新一輪服務業擴大開放試點,金融開放就是其中的重要安排;北京將從五個維度繼續深化新一輪的開放設計。
五個維度具體而言:一是對標國際先進規則,提升開放型經濟體制;二是以更精簡的負面清單制度為引領,構建全面開放先行區;三是統籌對外資和民營資本的開放,優化服務業對外開放格局;四是實行產業開放和園區開放相結合的模式,建設改革開放新高地;五是更加注重開放軟實力,打造國際一流營商環境。
殷勇透露,基于上述五個維度,北京圍繞政治中心建設、文化中心建設、國際交往中心建設、科技創新中心建設、京津冀協同發展戰略、城市副中心建設、金融管理中心建設、國際一流和諧宜居之都建設,以及國際一流營商環境建設等國家賦予的特殊的使命,形成了初步的試點方案,目前正在積極爭取國家批復。
與此同時,北京市將不斷優化金融業發展的區劃布局。
殷勇介紹說,西城區重點強化國家金融管理中心功能,承接國家重大金融改革發展任務;朝陽和東城區強化國際金融功能,推動金融業開放成果率先落地;海淀區強化國家科技金融創新中心功能;豐臺區著力打造新興金融功能區,重點建設專業性市場;通州區著力建設金融開放、改革創新實驗區;順義、大興區發展臨空經濟區的離岸金融和貿易金融;石景山區依托北京銀行保險產業園,聚焦銀行保險業,計劃建成國家級金融創新示范區。
去年,金融業占北京市全市經濟的比重達17%。殷勇表示:“依托金融服務實體經濟的強大能力,優質經濟資源正配置到高精尖產業的眾多發展領域,引領著北京產業的轉型升級?!?/p>
殷勇同時指出,首都金融風險的突出特點是,全國性金融風險容易在此集聚,外地金融風險容易向北京傳導。隨著互聯網的發展,金融活動容易突破地域限制,其傳播速度快、涉眾面積廣等特點,使金融風險防范面臨更大挑戰。殷勇表示,要積極防范化解首都金融風險,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
殷勇提出,未來將按照一行兩會的指導,切實強化屬地監管職責,重點防范和處置互聯網金融風險、交易場所金融風險,以及非法集資風險,不斷提升地方金融監管工作能力和水平,充分履行好地方政府職責,保障好國家機關和金融機構的高效運行。