時(shí)間：2018-09-19 09:31:13
來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 作者：李思輝
近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，提出由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開展統(tǒng)計(jì)督察，建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，依法嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假。
統(tǒng)計(jì)是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，可能影響決策質(zhì)量，甚至造成重大決策失誤。中國(guó)歷史上，大凡政治清明的時(shí)期，無(wú)不是建立在科學(xué)丈量田畝、準(zhǔn)確掌握稅賦的基礎(chǔ)之上，在明君賢臣眼里，一套翔實(shí)的魚鱗冊(cè)比萬(wàn)兩黃金還珍貴。相反，一旦弄虛作假成風(fēng)，宏觀決策難免出現(xiàn)重大錯(cuò)誤。從這個(gè)意義上說(shuō)，數(shù)據(jù)造假是一種比貪污財(cái)物更值得警惕的腐敗行為。堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)計(jì)造假，保持對(duì)數(shù)據(jù)的敬畏，就是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
一些地方以往在統(tǒng)計(jì)上存在不少問(wèn)題。有的為了炮制政績(jī)，弄虛作假、隨意注水；有的經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候就少報(bào)，經(jīng)濟(jì)差的時(shí)候就多報(bào)，報(bào)多報(bào)少全看想要達(dá)到什么目的；有的層層加碼，甚至直接向企業(yè)下達(dá)任務(wù)，“指導(dǎo)”企業(yè)上報(bào)虛假數(shù)據(jù)；有的地方竟敢將5.8億元的產(chǎn)值上報(bào)為44億元，一些停產(chǎn)的、未投產(chǎn)的甚至連地址都找不到的企業(yè)，竟還在上報(bào)“產(chǎn)值”……如此膽大妄為，若不加以有效遏制，決策的科學(xué)性何以保證？若不健全督查機(jī)制，確保發(fā)布數(shù)據(jù)的真實(shí)，政府的公信力何在？
兩辦出臺(tái)規(guī)定，著手建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，顯然是一次懲治數(shù)據(jù)造假的力度升級(jí)。法律必須長(zhǎng)牙齒。一些地方之所以敢弄虛作假，一個(gè)重要的原因就是數(shù)據(jù)造假的違法成本較低、執(zhí)法力度不強(qiáng)。若能在統(tǒng)計(jì)法的基礎(chǔ)上，科學(xué)建章立制，嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)督查，像懲治腐敗一樣懲治統(tǒng)計(jì)造假，一些人肆意妄為的空間就將被有效壓縮。更強(qiáng)有力的威懾力一旦形成，一些人就不得不認(rèn)真掂量代價(jià)。
除了嚴(yán)懲主觀上的弄虛作假外，也應(yīng)健全相關(guān)制度，防止統(tǒng)計(jì)上的混亂和偏差。現(xiàn)實(shí)生活中每每出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“打架”的現(xiàn)象，比如，一些年份，各省、市、自治區(qū)的GDP加起來(lái)，居然比全國(guó)GDP總量要大，鬧出了笑話。這提示有關(guān)部門，加快建立統(tǒng)一核算機(jī)制，避免分級(jí)核算造成的標(biāo)準(zhǔn)不一。尤其是對(duì)一些設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域生產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)總部所在地整體統(tǒng)計(jì)過(guò)產(chǎn)值，分支機(jī)構(gòu)所在地往往又來(lái)統(tǒng)計(jì)一次，這樣的重復(fù)計(jì)算必須避免。關(guān)鍵是要樹立正確的政績(jī)觀，真正的政績(jī)不在數(shù)字上的虛榮，而在老百姓的認(rèn)可，在高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)。
搞攀比、爭(zhēng)位次，在數(shù)據(jù)上注水，是違法違規(guī)行為，不能被允許。時(shí)下，一些地方，前任官員落馬，后來(lái)者就開始“擠水分”，推翻此前的統(tǒng)計(jì)。態(tài)度也許是務(wù)實(shí)的，但是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是法定的，不是“任人打扮的小姑娘”。隨意注水不行，隨意擠水分也不行。即便前面的統(tǒng)計(jì)有偏差，也應(yīng)該依法提請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行核準(zhǔn)，再行糾正，此謂“尊重法定程序”。
