以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月22日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網訊 中白工業園作為中國在境外面積最大的經貿合作區，其建設經驗對“一帶一路”沿線其他國家的產業園建設具有重要的借鑒意義。2018年8月9日，城市化委員會戰略合作機構中國（深圳）綜合開發研究院與白俄羅斯國家科學院在明斯克共同舉辦了“中國-白俄羅斯智庫研討會”，主題為“挑戰與對策：中白‘一帶一路’合作”。來自中白兩國的官員、專家學者、企業家和媒體人士圍繞中白產業園建設、標準對接與風險管理等問題進行了充分的交流和深入的討論。
中國駐白俄羅斯特命全權大使崔啟明和白俄羅斯駐華特命全權大使基里爾.魯德出席會議并致辭。崔啟明大使致辭中表示，中白兩國在推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通方面取得重要的進展，為推進中白“一帶一路”建設打下了堅實的基礎。基里爾.魯德大使指出，為提高中白工業園的投資吸引力，白俄羅斯政府將會繼續改善當地的投資環境，保證現有特惠政策的推行，提高白俄羅斯對吸引外資的競爭力。
白俄羅斯共和國國家科學和技術委員會副主席謝爾蓋?謝爾巴科夫教授表示，科技與創新產業合作是新形勢下中白全面戰略伙伴關系的重要體現。近年來，在“一帶一路”倡議下，中白兩國積極推動聯合實驗室、研發中心等科技合作平臺的建設，鼓勵兩國科研機構交流對接，并在合成材料、航天航空和汽車機械等聯合研究項目領域取得豐碩的成果。今年，我國相關部門與白俄羅斯科技委員會將聯合擬定2019-2020年合作綱要，著力實施已有的28個科技項目，進一步擴大兩國科技的合作交流。與此同時，中白兩國人文領域合作也步入新階段，如雙方聯合建立中白哲學聯合研究中心，“一帶一路”研究中心等研究機構，有效推動了兩國間的人文交流。
中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱在發言中指出，“一帶一路”合作不僅要重視基礎設施建設，更重要的是通過中白工業園這個平臺，充分利用交通設施聯通的條件，加強兩國產業合作，促進白俄羅斯的工業化發展。這不僅可以增強當地經濟發展的造血功能，實現經濟的可持續增長，也可以有效地解決當地政府的債務問題。
產業園區提供基礎設施，助力創建貿易與商業網絡，帶動中國產能、資本、技術乃至標準出口，并給所在國帶來經濟和社會效益，已成為“一帶一路”倡議的主要內容之一。打造產業園區是中國的投資、建設、生產、管理、運營在境外全面落地的過程，將對當地的發展政策、開放觀念、文化交流等方面產生全面影響。中國與白俄羅斯致力于將中白工業園打造成“一帶一路”標志性工程和雙方互利合作的典范。那么中白工業園如何實現優質發展、如何為白俄羅斯經濟和社會發展帶來切實好處？
中白工業園開發公司首席執行官胡政認為，在世界各國經濟聯系逐步加強和相互依賴程度日益提高的同時，各國國內經濟規則不斷趨于一致，與國際通行規則接軌成為了參與全球化的必然要求。只有在認同、遵守、運用國際通行規則的前提下才能參與經濟全球化。中白工業園是完全國際化的產業園區，其項目引進面向全球投資者，目前已成功引進36家企業，具有資本多元組合，理念多樣融合的特點。作為一個國際化的產業園區，不同的國家、不同的文化背景、不同的經營方式、不同的經濟利益企業需要用通行的國際規則規范經營活動，與國際通行規則接軌應當成為中白工業園創新實踐的重要行動，中白工業園應當成為與國際接軌的試驗區和示范。
白俄羅斯國家科學院經濟研究所世界經濟與對外經濟研究室主任季亞娜?威婭金斯卡婭提出，提升中白工業園的投資吸引力、推動園內創新產業發展至關重要。兩國相關部門應積極尋找新的產業化機制，建立有效的信息共享平臺，推動不同國家的入園企業快速融入國際商品交易中。同時，中白相關部門應進一步推動中白工業園融入白俄羅斯經濟鏈，重點解決中白工業園勞動力短缺等問題，暢通專家人才引進渠道，使中白工業園成為一個產業、技術和人才聚合的良好平臺，實現園區的長期可持續發展，為兩國標準對接、工作模式融合等方面提供重要的經驗借鑒。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮指出，首先，中白工業園的建設和發展符合白俄羅斯政府確定的經濟社會發展目標，有利于白俄羅斯經濟安全和可持續發展，是中白全面戰略伙伴關系的重要內容之一，有利于雙方關系長遠發展。第二，中白工業園建設作為中白合作重點，要發揮政府間協調機制作用，謀劃好園區未來發展。第三，中白工業園看似一個經濟合作項目，實際上是個前所未有的綜合性工程，政府要為中白工業園項目做好引導和服務工作，在資金、政策、服務等方面給予盡可能大的支持。第四，中白工業園在地理上臨近兩大市場，歐盟市場和歐亞經濟聯盟市場。但臨近并不等于可以順利進入和站穩。中白兩國政府要為園區企業進入相關市場創造條件，包括中白兩國與歐盟市場問題的談判，因為這涉及到 “一帶一路”與歐亞經濟聯盟的對接。
在推進“一帶一路”建設中，標準與政策、規則相輔相成、共同推進，為互聯互通提供重要的機制保障。中國與白俄羅斯應主動加強標準化戰略對接和標準體系相互兼容，以標準“軟聯通”打造合作“硬機制”，為推進“一帶一路”建設提供堅實技術支撐和有力機制保障。那么如何深化中白基礎設施標準化合作、如何推進中白國際產能和裝備制造標準化合作、如何拓展中白對外貿易標準化合作以及如何加強中白節能環保標準化合作？
國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長張琦認為，隨著國際分工深入細化，商品、特別是零部件和中間產品的跨境流動日益活躍，貿易成本對企業國際競爭力和價值鏈高端提升的影響更為突顯，企業對便利化需求日益迫切。在推進基礎設施互聯互通方面，要改善投資環境、提升貿易便利化水平，促進商品、資金、人員、信息等要素流動；第二是加強區域內的貿易和投資合作，提升產業發展能力和國際競爭力，進一步融入區域產業鏈、國際分工和全球價值鏈；第三是尋求和促進貿易投資便利化和自由化制度化安排，促進區域深度融合。同時她認為，標準對接與合作內涵廣泛，與國際經貿規則與國際標準對接，對一帶一路建設至關重要。因此，中白應積極推進標準協調合作，已提升貿易投資便利化水平。
由于“一帶一路”沿線國家及地區在經濟、法律、文化和發展階段等方面的復雜性，中資企業在參與“一帶一路”建設、開拓白俄羅斯市場時，同樣面臨風險管控的難題。中資企業如何逐步適應白俄羅斯法律法規、市場規則和金融模式、如何搭建和完善符合白俄羅斯市場需求的金融合作平臺，加強中白金融資本投融資合作？
商務部國際貿易經濟合作研究院對外投資合作研究所所長梁桂寧指出，“一帶一路”投資風險主要包括：政治風險、經濟風險、文化風險以及安全風險。而中國企業缺乏應對投資風險的經驗，沒有制定完善的海外經營戰略規劃，對投資項目前期調查和可行性研究不完善不深入，對東道國營商環境和海外市場的特殊制度規則缺乏了解，對政治風險、安全風險等海外投資所特有的風險缺乏防范意識，對企業跨文化經營可能面臨的各類沖突缺乏準備。對于如何防范風險，他建議，投資風險從來不是孤立的，各類風險會相互關聯，相互強化。雖然風險來源于外部，但企業的風險識別、應對策略也具有重要的影響力。而項目的失敗，通常是外部風險和企業內部存在的各類問題溝通作用的結果，因此。要做好項目可行性研究，做好各類風險防控預案。
中國（深圳）綜合開發研究院可持續發展與海洋經濟研究所所長胡振宇博士提出，中白合作面臨的外部不利因素疊加，將增加雙方的合作風險。兩國經濟發展對國際市場依存度高，容易受國外需求制約。尤其隨著貿易保護主義不斷升溫，兩國的進出口企業面臨著較高的風險。同時，中白金融市場的制度及環境的差異性也為兩國合作帶來了挑戰。此外，白俄羅斯面臨產業單一的問題，對外產業合作仍局限于石油與天然氣產業。白俄羅斯應充分挖掘其在電子、機械制造、地質學、生物有機化學等領域的科研成果優勢，推動中白兩國科研機構、高校、企業等在科技創新方面開展合作，鼓勵共同資助和實施重大科技項目，為科技成果商業化創造有利條件。
與會專家一致認為，中白工業園已基本完成基礎設施的建設與布局，但仍面臨如何進一步實現優化發展等問題。基于此，白俄羅斯政府應繼續改善自貿區制度，實現與國際通行準則接軌，創造更完善的投資軟環境。同時，需充分發揮白俄羅斯在創新科技領域的優勢，推進國際化網絡集群發展，吸引知名研究所、科研企業入園，培養高水平專家，從而打造高科技生產基地。
本次研討會旨在為中國與白俄羅斯政府官員、專家學者、企業代表搭建對話平臺，通過智慧碰撞為兩國共建“一帶一路”形成政策建議與決策參考，以期為中白戰略合作注入動力。(信息來源：綜合開發研究院）
