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2024年11月24日
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機場項目的審批也加快了。
國家民航局官網8月23日消息稱，《民航領域鼓勵民間投資項目清單》由民航局、國家發改委聯合對外公布，清單共包括鄂州民用機場、呼和浩特新機場、香港機場高端物流貨站等28個項目，預計總投資規模達1100億元。
這是1個月前國常會精神的落地。7月23日的國務院常務會議提出，要調動民間投資積極性，要在交通、油氣、電信、航空等領域推介一批以民間投資為主的大項目。“上述清單就是專門為‘補短板、促改革、調結構’而量身定制的，針對性強。”發改委相關負責人向《華夏時報》記者透露，“我們還會擇機出臺第二批、第三批清單”。
據了解，此次發布的清單項目以民間投資為主，包括11個已確定民間投資的項目和17個擬吸引民間投資的項目，共計28個。
這僅是近期基建項目審批加快的一個縮影。
《華夏時報》記者獲悉，7月開始至今，上至國家發改委、交通部，下至各省市基建項目的審批已是“快上加快”，一大批機場投資項目紛至沓來。
“遷建的瀘州機場、改擴建的遵義新舟機場，目前均已開工建設，遷建的昭通機場已批復立項。”民航總局內部人士向《華夏時報》記者證實，今年加快了重大項目的審批進度，并在項目資金安排等方面給予積極支持。
“7月開始，有關部門對項目的審批已明顯加快。”福盛德宏觀經濟首席經濟學家馮建林告訴《華夏時報》記者，結合國務院會議提出的要加快推進鐵路、公路、城軌交通、機場、工程類項目的批復，但也不會大干快上。“PPP項目也是同理的，絕不搞大水漫灌。”馮建林說。
機場項目密集獲批
記者查詢，在28個機場項目中，臺州機場改擴建項目名列其中，機場改擴建主體工程投資35.46億元，將采用PPP融資方式。
據悉，臺州機場改擴建工程，被列入浙江省“十三五”民用機場建設重大項目。去年12月29日，浙江省發改委下發了政府投資項目受理通知書，民航華東管理局出具了《關于臺州機場改擴建工程預可行性研究報告的審查意見》。
這是機場項目審批進入快車道的一個縮影。
記者從發改委了解到，該委近日批準同意麗水機場工程可行性研究報告，計劃今年國慶前開工建設。此外，還有重慶江南通用機場、湖北鄂州民用機場、青海省貴德通用機場等項目相機獲批。
與此相關，各地也陸續發布了機場項目的布局。
江蘇省近日公布了未來近20年的江蘇航空布局體系。其中，僅徐州就布局了8個通用機場。
記者查閱江蘇省通用機場布局方案顯示，徐州布局8個通用機場，分別是楊廟、新沂、賈汪、銅山、豐縣、沛縣、睢寧、邳州。按照通用機場主要功能布局劃分：新沂、銅山、沛縣3個通用機場為公益服務型通用機場；楊廟、豐縣、邳州、睢寧4個機場為生產服務型通用機場；賈汪為產業支撐型通用機場。
幾乎同時，湖北機場獲批項目的消息也接踵而至。
近日《湖北鄂州民用機場工程節地評價報告》和《湖北鄂州民用機場工程用地踏勘論證報告》順利通過評審。今年年初，國家正式批復同意建設鄂州鄂東民用運輸機場，至此鄂東機場的審批程序已經完成。
據悉，鄂州民用機場項目被納入了此次民航局公布的項目清單，總投資額達372億元。鄂東機場定位為支線機場，機場選址為鄂州市鄂城區燕磯鎮杜灣村附近。按照國家批復，鄂東機場建設標準為到2025年滿足100萬人次的旅客吞吐量，至2030年將滿足150萬人次的吞吐量。
記者梳理發現，湖北省13個地市州中，只有武漢、襄陽、宜昌、恩施、十堰及神農架林區擁有機場，與其他省份相比，機場擁有量明顯偏少。
除江蘇、湖北的機場項目較為亮眼外，其他地方也在緊鑼密鼓的布局機場項目。如北京，正加速推進的北京新機場建設，距竣工不到1年。
民航局網站8月1日消息稱，今年上半年，我國有93座通用機場獲得頒證，是歷年頒證總和的1.2倍。目前已頒證可保障通航起降的機場達到404個。
從已發布2018年重點建設項目清單的省市來看，規劃項目總投資超過5萬億的區域有三個，分別是廣東、安徽、云南，而安徽省規劃的項目是最多的，接近6000個。
上述項目投資意義重大，需要靠社會資本驅動。“僅投資機場，民間投資可能并不感興趣。”中國民航大學一位不愿具名的研究綜合交通的教授告訴《華夏時報》記者，對于企業來說，投資機場還需要結合航空優勢，搞地產開發、旅游等帶動相關產業的融合發展。
建設一批通用機場
時過1個月，一批機場項目紛紛出爐，包括重慶江南通用機場、湖北鄂州民用機場、青海省貴德通用機場等，令人目不暇接。
“做好前期相關工作，確保10月底前開工建設。”交通運輸部副部長、民航局局長馮正霖近日公開表態說，新近批復的項目要按期推進。
“對于已確定民間投資機場項目，有關方面將從項目落地的角度，加快推進項目前期工作和實施建設，盡快投產形成示范引領帶動作用。”國家發改委相關負責人對《華夏時報》記者表示，這些機場項目的實施，將優化民航領域投資結構。
“第一批清單，僅通用航空方面，就有12個項目入選，總投資155億”。該負責人說。
記者梳理清單獲知，這個12個項目包括，浙江2個，重慶2個，青海省1個，吉林長春市1個，山東1個，江西省1個，陜西省2個，四川2個。
適應國家低空空域開放趨勢，大力發展通用航空的雄心不小。2016年5月，國務院辦公廳印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》明確提出，通用機場規劃和建設審批權限已下放至地方政府。
“十三五”時期，民航局積極支持貧困地區民航基礎設施建設。2016年3月，民航局修訂了機場項目投資補助的管理暫行辦法，加大了區機場建設項目的資金支持力度。2017年4月，民航局進一步加快推動貧困地區民航機場項目建設，做好民航服務貧困地區的開發建設工作。
“我們還將建設一批通用機場。”7月31日召開了中國民用航空局通用航空工作領導小組第四次會議上交通運輸部副部長、民航局局長馮正霖指出，當前通用航空發展“放管服”力度加大，政策引導效果顯著。截至6月底，已完成通航飛行43萬小時，同比增長14.7%，通航各發展指標向好，整體呈現出“熱起來、飛起來”的良好態勢。
數據顯示，今年1月至6月，我國凈增118架通用航空器，在冊通用飛機達到2415架，實名登記的各類無人機達到23萬架；新增通航企業39家，總數達到392家。
馮正霖指出，要加快通航機場建設，加快審批進程，對已建成的通用機場要盡快頒證。“此次清單涵蓋了運輸機場建設、通用機場建設、貨運物流等民航傳統領域項目，以及無人機物流配送、無人機飛行校驗、機載數據通信等民航新興領域項目。”馮正霖說，民航局力爭用2至3年的時間，初步建成與我國通航發展相適應的監管體系和服務保障體系。
