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2024年11月24日
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中國財政部部長劉昆28日在北京說，要依法依規(guī)管控地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量。省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級以下政府各負(fù)其責(zé)，重點加強對高風(fēng)險地區(qū)債務(wù)化解力度。
受國務(wù)院委托，劉昆當(dāng)日向十三屆全國人大常委會第五次會議作《國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告》。
報告從五方面回顧了落實十三屆全國人大一次會議預(yù)算決議的情況，包括著力支持打好三大攻堅戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、切實保障和改善民生、深化財稅體制改革。
在支持打好三大攻堅戰(zhàn)方面，劉昆介紹，一是積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。組織核查部分地區(qū)違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題并按規(guī)定嚴(yán)肅處理，公開通報一批典型案例。進一步完善監(jiān)管政策，從規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為、加強對企業(yè)發(fā)行債券的監(jiān)管等方面入手，堅決遏制隱性債務(wù)增量。
二是大力支持脫貧攻堅。1月至7月全國財政專項扶貧支出2244.52億元（人民幣，下同），增長38.9%。中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元已全部撥付，增加的200億元資金重點用于支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制，對所有用于脫貧攻堅的資金探索建立總臺賬，及時監(jiān)控各級、各地、各類資金安排使用情況。調(diào)整規(guī)范易地扶貧搬遷融資方式，嚴(yán)控扶貧領(lǐng)域融資風(fēng)險。
三是加大污染防治力度。中央財政預(yù)算安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元，投入力度為近年來最大。1月至7月全國財政污染防治支出967.53億元，增長16.5%。環(huán)境保護稅順利開征，費稅制度實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
劉昆同時報告了下一步財政四方面重點工作安排：促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，支持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進落實重要改革舉措，強化地方政府債務(wù)管理。
劉昆說，要堅持標(biāo)本兼治，依法依規(guī)管控地方政府債務(wù)風(fēng)險。堅決遏制隱性債務(wù)增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁各種違法違規(guī)擔(dān)保和變相舉債。妥善化解隱性債務(wù)存量，省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級以下政府各負(fù)其責(zé)，重點加強對高風(fēng)險地區(qū)債務(wù)化解力度。
