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2024年11月24日
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統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.59％，我們只用30年時(shí)間就趕上了西方200年的城市化歷程。城市化進(jìn)程中的躍進(jìn)化現(xiàn)象，有兩個(gè)明顯特征，一是土地的城市化快于人口的城市化，二是經(jīng)營城市的沖動(dòng)超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。200多個(gè)地級(jí)市中有183個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”。農(nóng)村土地快速城市化，但是進(jìn)城農(nóng)民難享市民待遇。（2月14日《人民日?qǐng)?bào)》）
告別黃土地，住進(jìn)高樓大廈，是多少代農(nóng)民的夢(mèng)想。應(yīng)該承認(rèn)，城市化的快速推進(jìn)，盤活了農(nóng)村土地資源，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)空間，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，億萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)“城里人”的夢(mèng)想，提高了生活質(zhì)量。但是200多個(gè)地級(jí)市中有183個(gè)規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”。農(nóng)村土地快速城市化，進(jìn)城農(nóng)民難享市民待遇的城市化現(xiàn)實(shí)令人糾結(jié)，
除了直轄市、省會(huì)城市與少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、規(guī)模大的城市以外，普通地級(jí)市真有必要建設(shè)“國際大都市”嗎？“國際大都市”一哄而上，城市化急功近利，不僅缺乏財(cái)力支撐，也透支了有限的自然資源與社會(huì)資源。有報(bào)道說，在我國662個(gè)城市、兩萬多個(gè)建制鎮(zhèn)中，約有五分之一的城鎮(zhèn)建設(shè)存在諸如“現(xiàn)代化國際大都市”、“高爾夫球場(chǎng)”、“萬畝基地”和“百里長廊”等政績工程，其主要資金來源是政府負(fù)債。政府負(fù)債打造政績工程，容易擠占民生投入，留下華而不實(shí)甚至爛尾的形象工程，造成政績包袱。給城市發(fā)展、民生福祉造成傷害。從本質(zhì)上講，城市化應(yīng)該是人的城市化，而不是土地的城市化，為了城市化而城市化。
城市化大躍進(jìn)、農(nóng)民紛紛進(jìn)城，他們能夠安居樂業(yè)嗎？除了少數(shù)先富起來的農(nóng)民外，有多少農(nóng)民具備一擲千金在“國際大都市”購房的能力？億萬農(nóng)民進(jìn)城，客觀上還會(huì)助推本已高企的房價(jià)。讓原城市居民與進(jìn)城農(nóng)民雪上加霜。城市能提供如此龐大的經(jīng)適房、廉租房、公租房資源嗎？
農(nóng)村雖然有點(diǎn)落后，但土地承包權(quán)與房產(chǎn)畢竟是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)與精神家園，土地承包權(quán)能解決農(nóng)民吃飯問題。宅基地使用權(quán)能保障農(nóng)民的基本住房問題。土地快速城市化，集體土地變成國有土地，政府固然可以獲得大量土地出讓金，但是如果進(jìn)城的農(nóng)民找不到可以有尊嚴(yán)生活的工作，吃什么？買不起房，住什么？如果失去土地，取得城市戶籍的農(nóng)民在城里混不下去了，退路何在？官員決策思維同質(zhì)化，跟風(fēng)打造“國際大都市”，推進(jìn)土地城市化，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，到底有多大把握？
