a级成人毛片免费视频高清/国产精品久久自在自2021/国产一级内谢a级高清毛片/九九热亚洲精品综合视频 - 俺去俺去啦最新官网在线

城市化的研究和討論已經有很多，“半城市化”算得上是一種新的提法，但指向的現象和問題卻并不新鮮。《報告》中的所謂“半”，是指農村人口向城市人口轉化過程中的一種不完整狀態。其表現大家都很熟悉，主要包括農民已經離開鄉村到城市就業與生活，但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面并不能與城市居民享有同等待遇，在城市沒有選舉權和被選舉權等政治權利，不能真正融入城市社會。這些基于城鄉分割體制上的權利不平等問題，已經在理論和現實中被反復提及、關注和批判過，但解決起來仍然顯得舉步維艱。

促進人的發展的城市化越來越受到關注，或者我們應當更明確一點說，人的發展是城市化必然前提和本質要求。城市是人造的空間，是人類聚居生活的社區。城市本來就是人類基于商品和信息交換的需要而產生并發展起來的，城市化的過程天然地應當體現為人的發展和進步的要求和狀態。沒有人的發展，城市無論發展到什么程度，都不能稱之為城市化。從這一點來看，我們將城鎮人口的數量、城市的數量作為衡量城市化水平的最主要標準，都是需要改革的。

城市發展的真正動力是什么，是生活在城市中的人。城市化的水平必須體現為人的發展水平而不是城市建設的水平。這個道理看起來簡單，說起來也不會有什么疑義。但是當我們將這樣的原則放到當下城市化的具體情景之中的時候，便會出現另外一番景象。當城市的人口規模，城市的公共資源面臨各種壓力的時候，不要人的發展或者說是只要一部分人發展的城市化，只集聚各種資源但不集聚人口的城市化，只有高樓大廈但沒有小飯館、小發廊的城市化，幾乎快要堂而皇之地作為一種城市化的理想目標被提出來。比如最近已經有城市提出控制所謂“低端勞動力”進入城市，通過控制特大城市的人口總量來緩解資源壓力的論調也勢頭強勁。這些方法被看作是解決所謂“城市病”的良方，而長期以來重物輕人，重經濟增長輕社會發展的癥結卻因此被掩蓋。

之所以會出現這樣的反差，在于我們現在的城市化的水平、方式、方向，更多地體現為一種政府意志和政府主導。由政府主導、圍繞權力結構自上而下展開的城市化，必然要向GDP最大化，而公共付出最小化的目標邁進，也容易忽略人的發展，將民意、理性、文化等因素排除在外，只為產業發展和商業開發開辟道路。

抽離人的發展，我們會發現城市化的過程與人的感受出現割裂，城市的開發和建設飛速前進，人的幸福感卻沒有相應提高，也正是在這樣的基礎上，城市公共生活無法自由伸展，城市文明也顯得發育緩慢。

由此而言，城市化道路的調整，不是通過權力來安排人口和資源，也不是通過權力來解決某一類具體問題，而是要真正改變城市化的主導者，以回歸城市化的健康理性軌道。