時(shí)間：2018-08-10 14:40:46
來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)海外版 作者：劉 峣
懷揣著解決“城市病”的美好愿望誕生，共享單車卻制造了新的“城市病”——近日，多地的共享單車“墳地”再度引發(fā)關(guān)注。大量廢棄的共享單車堆積如山，成為困擾城市管理者的一大心病。目前，多地政府和相關(guān)企業(yè)都在積極采取措施。不過(guò)，要想真正讓共享單車“有尊嚴(yán)地退場(chǎng)”，繼續(xù)成為城市生活運(yùn)行的好伙伴，還有待于建立系統(tǒng)的回收體系。
單車“墳場(chǎng)”頻現(xiàn)
近日有媒體報(bào)道，在四川省成都市的一個(gè)便民停車場(chǎng)，3000平方米范圍內(nèi)停放了上萬(wàn)輛廢棄的共享單車。這些車輛有的被拆除了車鎖，有的被拆除了腳架，還有的輪胎被損壞。
像這樣的單車“墳場(chǎng)”在很多城市都不鮮見(jiàn)。由于占用公共空間、影響居民生活，有的地方還因此引發(fā)了爭(zhēng)議與糾紛。
日前在浙江省杭州市九堡街道三村村，由于過(guò)多的廢棄共享單車占用了村里大量土地，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)在登報(bào)公示后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，便委托他人將共享單車作為廢品拆除處理。對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為村委會(huì)的行為涉嫌違法，也有不少網(wǎng)友為其叫好，因?yàn)榇罅繌U棄單車著實(shí)令人生厭。
共享單車為何無(wú)處安放？北京市交通委此前表示，北京市共享單車的月活躍度水平不足50%，近一半車輛處在閑置狀態(tài)。有專家指出，自然因素和人為因素共同導(dǎo)致共享單車的損壞率較高，而單車的回收和修理又需要較高成本，由此一些共享單車企業(yè)選擇一棄了之，或是簡(jiǎn)單地交由回收公司處理，于是便出現(xiàn)了廢棄車輛扎堆的問(wèn)題。
有業(yè)內(nèi)人士分析指出，回收一輛廢棄共享單車涵蓋搬運(yùn)、維修、人力成本等一系列費(fèi)用，這幾項(xiàng)費(fèi)用疊加起來(lái)，可能比制造一輛新車的成本更高。由于沒(méi)有合理的單車回收機(jī)制，如果共享單車企業(yè)倒閉或是不愿“出手”，大量廢棄單車便成了無(wú)人管理的垃圾。
多地出手“控量”
2017年9月，北京市發(fā)布鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)共享單車實(shí)施總量調(diào)控政策，暫停共享單車新增投放。同時(shí)，要求北京市正常運(yùn)營(yíng)的共享單車企業(yè)建立車輛投放報(bào)告制度，及時(shí)約談違規(guī)投放企業(yè)并責(zé)令回收車輛，組織清理違停、違規(guī)投放和退市企業(yè)的車輛。截至目前，北京市9家共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)車輛總數(shù)已控制在191萬(wàn)輛左右，較2017年9月最高峰時(shí)的235萬(wàn)輛下降近兩成。
政府部門加強(qiáng)監(jiān)督和管理，倒逼共享單車企業(yè)合理投放、及時(shí)回收，是解決單車“墳場(chǎng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。據(jù)北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將繼續(xù)實(shí)行增量限制和減量調(diào)控政策，并督促企業(yè)收回長(zhǎng)期不活躍和破損車輛。
放眼全國(guó)，從去年開(kāi)始，多地都采取了類似的管理模式，叫?；驀?yán)控共享單車投放，解決無(wú)序投放問(wèn)題。最近云南省昆明市規(guī)定，從8月1日起，不再接受任何新運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放共享單車申請(qǐng)，確定共享單車投放總量為25萬(wàn)到30萬(wàn)輛，并要求現(xiàn)有共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施舊車淘汰、新車投放必須嚴(yán)格報(bào)備。
受此影響，多家共享單車公司已行動(dòng)起來(lái)，配合管理部門及時(shí)回收廢舊車輛。摩拜單車此前公開(kāi)承諾，將在上海至少回收10萬(wàn)輛老舊共享單車，其中，返廠經(jīng)過(guò)修理后可以繼續(xù)使用的將重新投放市場(chǎng)，確認(rèn)不能使用的將拆解后按照零部件分門別類進(jìn)行回收利用。數(shù)據(jù)顯示，截至7月，摩拜單車環(huán)保報(bào)廢單車超過(guò)6萬(wàn)輛，另一共享單車企業(yè)ofo則共計(jì)回收舊廢單車7萬(wàn)余輛。
呼吁多方共治
面對(duì)共享單車“回收”難題，管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)方都在尋求解題之策。專家指出，只有多方共治，才能讓共享單車實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重效益。
為加強(qiáng)政府對(duì)共享單車企業(yè)的有效監(jiān)管，北京將借助新技術(shù)推動(dòng)管理模式的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)共享單車監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。據(jù)了解，該平臺(tái)已于2017年底立項(xiàng)并完成立項(xiàng)論證，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。目前，北京市交通委已搭建臨時(shí)測(cè)試環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共享單車企業(yè)部分?jǐn)?shù)據(jù)接入，并先期開(kāi)展了接入數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)證、統(tǒng)計(jì)以及車輛周轉(zhuǎn)率、活躍度等指標(biāo)的分析工作。
湖北省武漢市則推出了由“第三方代管”的新措施。由城管部門牽頭，與共享單車運(yùn)營(yíng)公司聯(lián)合聘請(qǐng)第三方專業(yè)“代管員”，鼓勵(lì)多種社會(huì)力量參與，規(guī)范共享單車停放，對(duì)車輛進(jìn)行清潔，以解決大量單車亂停亂放擠占公共空間等問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，對(duì)于報(bào)廢或損壞的共享單車，只靠各企業(yè)獨(dú)自回收并不現(xiàn)實(shí)。如能依托各企業(yè)的“大數(shù)據(jù)”，政府部門調(diào)動(dòng)相關(guān)公共資源，通過(guò)向企業(yè)收取費(fèi)用等方式集中回收?qǐng)?bào)廢、受損單車，再由企業(yè)進(jìn)行后續(xù)的修復(fù)和報(bào)廢工作，不失為一種可行性方案。
