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2024年11月22日
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《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》（下稱《行動計劃》）近日正式印發(fā)，為長三角一體化發(fā)展明確了任務(wù)書、時間表和路線圖。區(qū)域經(jīng)濟專家接受上證報記者采訪時認為，《行動計劃》有望推動長三角地區(qū)一體化出現(xiàn)實質(zhì)性進展，上海將進一步發(fā)揮龍頭作用。
據(jù)長三角區(qū)域合作辦公室透露，該《行動計劃》覆蓋了交通能源、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、信息化、信用、環(huán)保、公共服務(wù)、商務(wù)金融等12個合作專題，并聚焦交通互聯(lián)互通、能源互濟互保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)高速泛在、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)普惠便利、市場開放有序等7個重點領(lǐng)域，形成了一批項目化、可實施的工作任務(wù)。
上海自貿(mào)區(qū)研究協(xié)調(diào)中心秘書長徐明棋接受上證報記者采訪時表示，長三角是中國經(jīng)濟最發(fā)達、城市化程度最高的區(qū)域，長三角一體化的發(fā)展將可以創(chuàng)造更高的協(xié)同效應(yīng)，使長三角城市群成為世界經(jīng)濟重要的增長極。但目前長三角的協(xié)同效應(yīng)還沒有能夠很好地得到發(fā)揮，資源配置沒有達到最優(yōu)化。
他說，《行動計劃》就是試圖打破原有的行政區(qū)劃的隔閡，通過機制創(chuàng)新和具體的項目合作來真正推動長三角的一體化，實現(xiàn)資源共享互補，讓長三角的經(jīng)濟活力得到進一步提升，在全球競爭和資源配置中發(fā)揮更大的影響力。
徐明棋認為，與以往的長三角一體化規(guī)劃最大的不同是，《行動計劃》將合作的領(lǐng)域具體劃分為12個領(lǐng)域，而且每個領(lǐng)域都以具體項目作為抓手來推進，不僅僅停留在愿景的描述上。這將為長三角一體化進入真正的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
上海市委黨校助理研究員周靜表示，《行動計劃》具有三大亮點。第一是提出的目標遠近結(jié)合，既有到2020年的初步目標——長三角地區(qū)要基本形成世界級城市群框架，也有未來的長遠目標，即將長三角地區(qū)建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。
第二是提出的工作任務(wù)具體可實施。對三省一市最關(guān)心、也最迫切需要解決的“卡脖子”問題予以回應(yīng)，包括重點領(lǐng)域中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控等問題。
第三是《行動規(guī)劃》表明上海將進一步發(fā)揮龍頭作用。當前，上海朝著發(fā)揮龍頭作用的目標不斷邁進，打響上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化四大品牌，按照新時代的新要求力推長三角一體化進程，發(fā)揮龍頭先導(dǎo)作用，推動長三角向更高質(zhì)量的一體化發(fā)展不斷邁進。
