初夏的一個下午,浙商盧連法驅車進入京滬高速沭陽城區段時,放眼西望,寬敞的迎賓大道靚麗、氣派。大道兩側,軟件大廈、東吳村鎮銀行、中央廣場等一幢幢20層以上高樓拔地而起……
“完全超出我的想象,這哪里是蘇北的小縣城?比我們浙江的一些縣城還要現代、漂亮!”盧連法快人快語。正如他所見,在沭陽人眼中,沭陽城區正在發生翻天覆地的變化,一個日益繁榮、充滿活力的現代化中等城市已初具模樣。
事實上,沭陽是一個正在實現城鄉統籌融合發展的中等城市。而這一切,都是沭陽經濟社會轉型發展的結果。
城市化與新興工業化
“工業化和城市化是推動縣域經濟增長的兩大主要動力。沒有工業化,城市化就缺乏依托和支撐;沒有城市化,也就沒有新興工業化。”沭陽縣委書記蔣建明認為,在經濟社會轉型的關鍵時期,沭陽必須在加快“工業強縣”步伐的同時,乘勢而上,把城區的載體進一步做強、功能進一步做優、品牌進一步做響,以此提升工業發展的承載力、競爭力和拉動力,實現城市化與工業化互動并進、齊頭發展。
在這一理念的支撐下,沭陽縣瞄準建設江北最大最美縣城目標,深入實施“城市擴張、人口集聚及內涵提升戰略”,著力加快經濟轉型發展、城鄉統籌發展、社會和諧發展。如今,沭陽城市基礎設施配套面積拓展到83平方公里,集中居住人口增加到51萬,預計“十二五”末城市集中居住人口達80萬。
驅車行駛在沭陽城區,36層的中醫大廈,34層的恒隆廣場、中央廣場、軟件大廈,32層的世紀廣場拔地而起。“加快建設現代化中等城市”這一牽動數代沭陽人的夢想,開始走在邁向現實的道路上,以高層樓宇助推城市現代化,成為行進中的沭陽城市影像的主題。目前,城區共規劃建設12層以上樓房635幢,其中100米以上高層樓房40幢,已建成283幢、在建79幢,年底18幢100米以上樓房實現封頂。沭陽城市化的急驟步伐,支撐起的絕不僅僅是一座現代化中等城市。作為沭陽中心城市新組團,沭陽眾多經濟引擎之一的經濟開發區,不僅帶來了工業、生產性服務業、商業和地產業的崛起,也支撐起這個縣域快速擴張的經濟版圖,一座初具規模的新興工業基地,誕生了電動車蓄電池、手機揚聲器、單缸機活塞等9個全國銷售“單打冠軍”。
2010年歲尾,沭陽縣委、縣政府決定正式啟動創建國家級經濟技術開發區申報工作,立志于成就一個制造業的樣板區域,并扮演沭陽工業經濟轉型升級先行者的角色。
晉級“國家隊”,也是始終心懷夢想、激情奮進的沭陽人孜孜以求的夙愿。
城市化與商貿服務業
隨著包括東部新城區的中國沭陽國際服裝面料城、山東商城在內的200余萬平方米大型市場群,與已經建成的蘇北商貿城、浙江商城、海寧皮革城、蘇北車市等一大批新市場群的崛起,沭陽商貿業的內涵和外延得到前所未有的拓展。
位于城區商業黃金地段的藍天國際商貿城項目目前正在快速推進中。數月前,這座位于沭城核心商業區最早建成的服裝鞋帽批零市場,還是一派喧囂、破舊而雜亂的繁忙景象,一排排10多個平方米的單體平房構成藍天市場的主體。
據悉,藍天國際商貿城計劃投資15億元,總建筑面積37萬平方米,擁有商業精品店、餐飲、娛樂、休閑等規模型商業服務及文化服務設施,將滿足人們消費、休憩、娛樂、社交、觀賞的多元需求。
近年來,沭陽大力發展現代服務業,堅持給大型三產項目以二產待遇,給大型服務業項目以制造業待遇,大力推進商貿、物流、旅游、文化等產業發展,基本形成了“商貿服務區、市場交易區、物流配套區”等若干個市場群,蘇北一定區域性商貿物流中心漸行漸近。
城市化與政府服務
產業有了影響力,城市就有影響力,進而“倒逼”政府服務、城市功能和內涵提升。為給新落戶的一批大項目提供“保姆式”貼身服務,沭陽在率先倡導黨員干部加強責任文化建設、打響“幫辦服務”品牌的基礎上,在今年強力推進“效能提升年”活動,進一步完善機關干部聯系規模企業等制度,推動全縣企業增長方式轉變。
在作風轉型中,包括沭陽吧“書記會客廳”在內的多種交流服務平臺和工作機制,加強與黨群、干群以及政府與企業之間的聯系。
產業的轉型,商貿的發展,也“倒逼”城市功能和內涵不斷完備。該縣堅持擴大規模和完善配套并重,近年來先后共啟動實施74項城區道路加密和路橋配套工程,大大改善了城市的通行能力。加快公路、港口、客運站、橋梁等重大交通基礎設施建設,啟動實施交通基礎性工程98個,總投資65.4億元,其中2010年達52.41億元,無論是項目數量還是投入總額均創沭陽交通發展史上之最。
除硬件建設之外,該縣正在對城區的公共資源進行重點配置。教育產業園、南部新城區實驗學校、3D立體畫藝術館、5D動感影院、體育中心等項目工程正在加緊推進,希望通過集聚教育、文化、體育資源等,豐富沭陽縣城區的內涵,從而增強城市的綜合競爭力。
今天,行走于沭陽,在這片歷經嬗變的土地,你可以遇見繁忙的車流,來來往往的商人,新的城市移民,帶有實驗室的工廠,成片的商業區。穿行于這座新興城市間,那些過去的痕跡幾乎不見,而這里的人、那些發生過的事,凝結成一個個時代性的傳奇。