時間：2018-07-02 10:10:11
來源：錢江晚報 作者：魏英杰
近日，以農機制造起家的山東常林機械集團破產重組一案，引起了輿論關注。這家企業去年7月就向法院申請破產重組，為何此時引發熱議？原來，據澎湃新聞等媒體報道，這家企業從2010年至2015年累計獲得國家專款資助達15億元，而據企業員工披露，其一款液壓泵是將日本產品的油漆涂掉換上自己的標牌。
如果這一說法屬實，該企業顯然涉嫌騙取國家巨額補貼。這種騙補手段極為惡劣，不禁讓人想起曾經沸沸揚揚的“漢芯事件”。發生于2003年的“漢芯一號”造假事件，當事人上海交大微電子學院院長陳進，根本就沒有研發出任何芯片，而是將從美國買來的芯片雇民工用砂紙磨掉原標志，印上“漢芯”標志，從而借此輕松騙取上億元科研基金。山東常林的造假行為手法如出一轍，堪稱“漢芯式”造假，而且其騙取的國家補貼數額更大。
要不是山東常林陷入困境，申請破產重組，其騙補的內幕說不準還被捂得緊緊的，甚至還可能繼續申請和獲得補貼。更要看到的是，這家企業申請國家補貼并不是一次性申請的，而是在多年時間里，通過十幾個項目分別獲取。也就是說，如果在項目審批、結題驗收時加強把關，哪怕是到企業去認真調研，有關部門恐怕也不會被騙得團團轉。
這個事例，徹底暴露了針對企業研發的財政補貼的監督是多么不足與滯后。但是到目前為止，仍然沒有看到有相關部門就此介入調查和問責。這或許正是企業騙補現象猖獗的一個深層原因。
類似問題，可資比較的是針對企業的新能源車補貼的“淪陷”。從2009年起到2017年，據統計，國內對新能源汽車補貼累計高達2000億元。一開始，只要是續航里程150公里以上的新能源汽車，國家補貼4.5萬元，地方政府等額補貼，一輛車加起來就至少有9萬元補貼（不含其他特殊補貼）。
其結果，非但沒有換來新能源汽車產業研發的長足進步，反倒引來了不少騙補的“蒼蠅”。有些企業以次充好，用品質低劣的產品騙取補貼，導致補貼比造車成本還多不少，還有些企業成立子公司，左手倒右手，自產自銷，騙取補貼。而在客車制造領域，為了盡可能多地拿到補貼，有些廠家干脆讓客車、公交車在路上空跑，以滿足獲取補貼的條件。
可悲的是，盡管從財政獲得巨額補貼，許多車企仍然陷入虧損困境。這一點也和山東常林非常相似。據評估，山東常林及旗下公司資產總額為44.29億元，負債總額卻高達66.93億元。由此可見，財政補貼這種措施和手段對企業的正面效應當重估，這么做往往既不能提高企業研發積極性，也無助于企業長遠發展。就像人一樣，企業有財政補貼作為支撐，就很難有積極性去面對市場競爭，貼近用戶需求，研發生產有競爭力的產品。
多年來，企業騙補就像無孔不入的毒瘤，與財政補助相伴而生，要鏟除這個弊端，除了加大監督力度和法律懲罰，還要把問題更多地交還給市場，通過市場競爭機制去催生企業動力，提高創新研發積極性。騙補這個病，還真要靠市場治。
