花172元,中600萬元大獎,這對于絕大多數人來說,都是運氣爆棚的事。但是,安徽省阜陽市的李先生卻是例外,因為他委托彩票店主購買彩票所中的600萬元大獎,被店主串通親戚給冒領了。6年來,李先生為了討回屬于自己的大獎,費盡周折,盡管官司打贏了,但彩票店店主及其親戚拒不履行法院判決。近日,彩票店店主潘某及其親戚王某因犯拒不執行判決、裁定罪,分別被判處有期徒刑4年6個月和4年(6月14日《法制日報》)。
中了600萬元大獎,結果卻被彩票店店主串通親戚給冒領了。這樣的事情不是第一次發生:如2006年,深圳一位彩民委托彩票投注站工作人員買彩票中了500萬元。結果這名工作人員稱忘記購買,其親戚卻領走了獎金;2011年,安徽省祁門縣一位彩民也是通過彩票投注站工作人員購買彩票中獎,卻被工作人員以安全保管為由拿走,讓其家人去兌現……隨著移動支付的普及,不少彩民購買彩票都通過電話、微信等方式委托彩票投注點代買,這就埋下了糾紛隱患。中大獎本就是小概率事情,而中獎后被彩票店店主冒領的事件還屢屢發生,這不免發人深思。
彩票投注站準入門檻低,一般情況下不會對彩票店經營人員進行資格審核,而且申請開辦的和實際經營的往往不是一個人,彩票店經營人員的素質就難免參差不齊;而一些地方的相關部門對彩票店的監管不力;另外,一些彩民太馬虎,防范意識太弱。而像安徽李先生巨額獎金被冒領一事,李先生的官司雖然贏了,但冒領者拒不履行法院判決,本應屬于李先生的數百萬元獎金,仍追討不回,這也讓不法分子的違法成本太低。這些都導致失信問題頻發。
根據財政部統計數據顯示,2017年,我國彩票銷售突破四千億元大關。中國彩票市場規模居世界第二,有著龐大的彩民群體。而巨獎被冒領等事件,則讓不少人為彩民權益在很多情況下不能得到有力保護而擔憂。如何維護這一龐大群體的合法利益,如何避免彩民權益受到侵害?而在彩民權益受損之后,又應該如何維權?這些都是亟待解決的問題。
巨額獎金被冒領事件,戳中了彩票行業的痛點,折射出行業存在的不規范現象。行業亂象損害了廣大彩民的合法權益,也影響了彩票行業的健康發展。
因此,需要抬高彩票投注站準入門檻,對彩票店經營人員進行嚴格審核,對于“老賴”等有違法犯罪行為的人作出限制,同時還要完善退出機制,對于有不誠信行為、有違法違規行為的經營人員也要予以退出,對于不誠信的彩票經營人員、冒領者,都要依法加大懲處力度,增加其違法成本。而對于彩民,也要多一些防范意識,如委托他人購買彩票前,要能保留好委托購買的憑證,還要及時領取彩票,避免被冒領,不給不法分子以可乘之機。
現在國內對彩票行業的管理依據的是《彩票管理條例》,這只是國務院制定的條例。要促進彩票行業健康發展,還須加強頂層設計,對彩票行業的管理提檔升級。