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2024年11月24日
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葛延風(fēng)：國務(wù)院研究發(fā)展中心社會發(fā)展研究部副部長
我第一次知道“城市病”是上世紀(jì)80年代初的時候，那時候覺得交通擁堵、環(huán)境污染還有其他的社會問題都很遙遠(yuǎn)，沒想到經(jīng)過二三十年，其他發(fā)達(dá)國家有的“城市病”我們都有，交通的問題、環(huán)境的問題、資源承載力的問題，一些城市甚至變得比其他國家更不適宜人居住。但是除了這些以外，還有我們自己獨(dú)特的毛病，比如城市缺乏有效的規(guī)劃、特色、文化，我們城市擴(kuò)張速度過快，規(guī)模和發(fā)展不匹配，導(dǎo)致老百姓看病難、上學(xué)難等等。
還有一個很重要的問題，相應(yīng)的公共服務(wù)體系跟戶籍掛鉤，大量的農(nóng)民工進(jìn)城以后只是半城市化。過去的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由于在城市化過程當(dāng)中沒有進(jìn)行有效的社會政策調(diào)整，或者政策調(diào)整之后，正在演變成城市二元結(jié)構(gòu)，這個問題很突出。當(dāng)然這些都是我們城市化本身遇到的問題，我們再仔細(xì)想一想，還有很多其他的問題，比如拆遷、土地征用帶來的矛盾，問題非常突出。
針對這些情況，最近幾年一些地方政府和大、中、小城市，在試圖進(jìn)行調(diào)整，包括一些大城市進(jìn)行人口規(guī)模的控制，一些地方在公共服務(wù)領(lǐng)域包括在戶籍制度方面也進(jìn)行各種各樣的改革等等。
