時(shí)間：2018-05-17 10:09:29
來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào) 作者：郝 洪
前幾天，筆者重訪上海靜安區(qū)大沽路石門一路拆違點(diǎn)，所見(jiàn)讓人欣喜。這是片煙火氣十足的街角。曾幾何時(shí)，私建的危棚簡(jiǎn)屋被當(dāng)作餐飲店后廚和群租屋，電線蛛網(wǎng)密布，煤氣罐隨意擺放，只夠一個(gè)人通過(guò)的過(guò)道上滿是泔水。如今拆違過(guò)后，這里像是“換了人間”，200多平方米的社區(qū)花園，讓原來(lái)擠擠挨挨的老舊居民小區(qū)有了透氣的地方。
讓人暖心的是，管理者特意用花壇為幾家小食店分割出露天擇菜洗菜操作臺(tái)，讓沿街小食店能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。沿街連片的小食店、水果店依然熱鬧興旺，秩序井然。社區(qū)花園并不花哨，相當(dāng)注重實(shí)用性，正如街道干部所說(shuō)，“安全隱患消除了，居住環(huán)境整潔了，餛飩面條小籠包子還在，這就能好好過(guò)日子”。
依法拆違，安全至上；適度修飾，背街小巷美如畫；人性化整治，方便百姓生活。正是這幾條“要點(diǎn)”，收獲了百姓的熱情點(diǎn)贊。什么是“繡花功夫”，怎樣才算“精細(xì)化管理”，由此可以窺見(jiàn)一斑。城市管理有沒(méi)有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，往往就體現(xiàn)在這些細(xì)微處的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)修整中。
在舊城改造這個(gè)共性話題上，各地面臨的問(wèn)題都不少。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不少城市拆違、拆舊力度都很大。有些地方用力過(guò)猛，連同具有地方特色的傳統(tǒng)民居和歷史古建一道拆除，讓出空間給“鋼筋水泥森林”。城市文化就此斷裂，人們?yōu)槌鞘惺チ嗣}絡(luò)肌理中沉淀的歷史而嘆息。還有形式主義的問(wèn)題——市容綠化美化、街道硬化亮化，在一些地方成了過(guò)度追求“高大上”的形式主義問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。筆者在某城市采訪時(shí)注意到，原本修建了沒(méi)幾年的街角花壇，如今又被推倒重修，使用的盡是高級(jí)建材，連草坪都被拔掉重植。城市精細(xì)化管理不是“翻燒餅”，而是需要以對(duì)文化的敬畏、對(duì)生活的關(guān)懷，在因地制宜中找到最好的路徑。
不同需求之間的調(diào)節(jié)和平衡，同樣是城市改造必須正視的問(wèn)題。比如，許多地方老城區(qū)默認(rèn)潮汐式停車，很大程度上緩解了停車難問(wèn)題。老城區(qū)整治過(guò)程中取消夜間停車，雖然道路美化了、路邊花壇多起來(lái)了，可停車難反而更嚴(yán)重了。上海楊浦區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得一提。他們創(chuàng)造性地建立社區(qū)規(guī)劃師制度，聘請(qǐng)相關(guān)建筑設(shè)計(jì)、園林規(guī)劃專家參與社區(qū)規(guī)劃，著力解決停車難、買菜難、健身難等實(shí)際問(wèn)題。有了專業(yè)力量的支撐，項(xiàng)目規(guī)劃努力將城市管理和人的需要科學(xué)結(jié)合，為社區(qū)更新、改造、重塑注入更多溫情。
保護(hù)傳統(tǒng)民居方見(jiàn)城市之美，完善公共服務(wù)方見(jiàn)城市之強(qiáng)，簡(jiǎn)約城市建設(shè)方見(jiàn)城市之成熟。舊城整治，可以說(shuō)最考驗(yàn)城市管理精細(xì)化程度，只有小心翼翼地規(guī)范修整，在不破壞城市歷史風(fēng)貌的前提下，盡可能為居民提供生活便利，提高生活品質(zhì)，才能在精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的目標(biāo)。
“我們希望，2035年的上海，建筑是可以閱讀的，街區(qū)是適合漫步的，公園是最宜休憩的，市民是尊法誠(chéng)信文明的，城市始終是有溫度的。”上海市城市總體規(guī)劃這樣憧憬未來(lái)。城市由誰(shuí)閱讀，讓誰(shuí)漫步，又供誰(shuí)休憩？當(dāng)然是在這個(gè)城市里的人。始終用心關(guān)照到人的需求，那才是一個(gè)有溫度的城市。
