時間：2018-05-02 14:13:00
來源：法制日報 作者：江德斌
“五一”假期,出境游人數(shù)猛增,其中不乏老年人。不過,也有不少老人因年齡和身體原因而遭旅行社婉拒,不同的旅行社對老人出境游體檢機構(gòu)、體檢項目的要求也大相徑庭,讓老人們困惑。在上海市人大代表林麗平看來,老年人旅游群體由于其本身特點,對旅游市場的規(guī)范程度有很強的敏感性,對政府政策的支持也更為依賴,尤其在體檢業(yè)務領(lǐng)域急需進行統(tǒng)一規(guī)范(5月1日《解放日報》)。
我國已進入老齡化社會,老人旅游也隨之興起,可是旅行社出于各種原因考慮,往往對老人設置了太多限制性條件,使得老人出境游遭到人為阻礙。2016年9月1日起正式實施的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》(以下簡稱為《規(guī)范》),規(guī)定旅行社不得拒絕60周歲以上的老人參團。出發(fā)前,應采集老年旅游者詳細信息,包括個人健康情況、個人通信方式、緊急聯(lián)絡人信息并請老年旅游者當面簽字,75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字且宜由成年家屬陪同。
顯而易見,《規(guī)范》對老人旅游未設置年齡限制,出境游也不例外。只要老人健康狀況允許,旅行社就不能拒絕老人報名,而是應開發(fā)適宜的旅游產(chǎn)品,做好各項預防準備工作,采取措施保障老人安全,讓老人安心游玩。因此,部分旅行社拒絕老人的理由并不合理,完全是為了規(guī)避自身風險,隨意制定規(guī)則,違背了《規(guī)范》要求,監(jiān)管部門理應予以糾正,督促旅行社進行整改,依規(guī)執(zhí)行老人出境游標準。
老人旅游是“銀發(fā)經(jīng)濟”里的重要組成部分,很多老人辛苦操勞一輩子,到了晚年就想放松下心情,四處走走,享受夕陽人生,這是國內(nèi)外老人的共同心愿。改革開放以來,一直有很多歐美國家的老人來華旅游,他們快樂幸福游玩的姿態(tài),將老年生活染上別樣風采,令國人倍感欣羨。如今,我國社會經(jīng)濟取得長足發(fā)展,越來越多的老人也開啟了出境游模式,享受著屬于自己的幸福晚年生活。
老人出境游是在行使自己的消費權(quán)利,旅行社應正視老人的休閑旅游需求,提供合適的旅游產(chǎn)品,為老人開發(fā)更為豐富多彩的旅游線路,增加老人的晚年生活樂趣,不要只想著躲避風險,而一味拒絕老人。需要指出的是,老人能夠出境游代表著其有一定的經(jīng)濟能力,舍得花錢消費買享受,這也是“銀發(fā)經(jīng)濟”的體現(xiàn)。對于旅行社來講,應高度重視社會發(fā)展趨勢,畢竟老年人口越來越多,乃是不可或缺的服務項目,提早準備相關(guān)服務,總比臨時抱佛腳的好。
因此,政府應出臺統(tǒng)一的老人出境游健康標準,要求旅行社依照標準接待,不得自行隨意制定標準,以避免旅行社挑肥揀瘦。不可否認的是,老人出境游需要面對更為復雜的環(huán)境,加之老人身體健康不如年輕人,需要旅行社做好預案工作,配備好隨隊醫(yī)護人員,安排好路線和接地服務,為老人提供全程的安全放心服務。同時,鼓勵保險公司研發(fā)老人旅游產(chǎn)品,以做好配套服務,通過商業(yè)化模式降低旅行社的風險,亦可增強老人出境游的市場競爭力。
跟帖
須加強政策引導
僅靠市場機制,短期內(nèi)很難化解這種尷尬。因此,需要進行政策引導,這方面,各地政府推進的“老年人意外傷害保險”是很好的借鑒。以政府向社會力量購買服務的方式,各地紛紛推出了老年人意外傷害險,有力解決了“扶不扶”的社會難題。老年人出游,同樣屬于容易引發(fā)矛盾和糾紛的生活場景,如果能夠?qū)⑵浼{入各地的“銀發(fā)無憂”工程,政府、保險公司和老年人共同努力,不愁化解這一難題。
山西 宋鵬偉
