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2024年11月24日
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5月23日，記者從全市深化改革媒體座談會獲悉，近日市委市政府聯合下發《關于做好2011年改革工作的意見》，確定了2011年全市改革工作重點，共12個領域，36項任務，77個具體改革項目，涉及一系列重大民生改革任務。
和諧列入改革重點
據介紹，今年全市改革重點中列入了突出促進社會和諧方面的任務，將圍繞改善民生，加快就業、收入分配和社會保障制度改革，深化教育、醫療、住房。
等領域改革，推進社會管理體制改革；圍繞轉變政府職能，提高政府公共服務水平，推進行政體制和財稅體制改革；圍繞建設“兩型”社會，推進資源性產品價格和要素市場改革，建立健全節能減排長效機制。
爭取5家以上企業上市
市場改革方面，今年將實施膠州灣隧道和跨海大橋車輛通行收費政策。“膠州灣海底隧道由本市定價主管，而跨海大橋則是本市配合上級單位完成定價并實施收費。”據介紹，目前市物價局正牽頭制定海底隧道收費標準，目前暫不具備公布條件。
在資本市場建設方面，本市今年將爭取5家以上企業上市；規范發展土地市場；加強人力資源市場建設。
工資協商列入立法日程
在深化就業、收入分配和社會保障制度改革方面，將重點實施城鄉統籌就業政策，健全就業公共服務體系，促進重點群體就業。探索企業效益與職工工資增長比例掛鉤制度，提高企業最低工資標準，全面落實企業工資指導線，推進企業工資集體協商制度建設。“目前企業工資集體協商制度，已經列入了市人大立法計劃中，預計今年將有重大突破。”市發改委相關負責人表示。
學前教育進財政預算
本市今年將深化教育體制改革，提高預算內教育經費占財政支出比重，將學前教育經費列入財政預算，免除特殊教育學校學生在校學習生活費用，開展國家高等職業教育發展綜合改革試點。深化醫藥衛生體制改革，擴大基本醫療保障制度覆蓋面，擴大國家基本藥物制度實施范圍，加快公立醫院改革試點。
市發改委相關負責人表示，本市今年剛將學前教育經費列入財政預算，增加公辦幼兒園比重，加大對普惠性民辦幼兒園扶持。
“西海岸”成改革亮點
“今年改革的最大亮點是西海岸經濟新區規劃的編制。”市發改委副主任李希琨告訴記者，本市將進一步優化服務經濟和藍色經濟發展制度環境，重點是出臺促進服務業跨越發展的意見和服務業綜合改革試點方案。制訂實施藍色經濟區改革發展試點方案，開展西海岸海洋經濟新區規劃，建立完善藍色經濟統計制度，探索構建海洋綜合管理體系，加大海洋科技研發投入，建設藍色經濟金融服務體系等。
放寬民間投資領域
今年本市將深化行政體制改革，重點完善行政運行機制，減少和規范行政審批事項，擴大“聯合辦理”范圍；規范政府投資行為，放寬民間資本投資領域。此外，本市將推進國有資產管理體制和國有企業改革。重點是健全國有資本有進有退、合理流動機制。進一步縮減國有資本分步行業，清理完成 30%三級以下子公司。推進大型國有企業產權多元化。推進國有上市公司資產重組，實現企業核心資產上市或企業集團整體上市。
城鎮“變身”小城市
在統籌城鄉體制改革方面，本市今年提出重點鎮向小城市轉型的要求。本市今年將貫徹落實進一步加快重點中心鎮發展的意見，實施擴權強鎮改革，強化重點鎮社會管理和公共服務職能，推動向小城市轉型。據市發改委相關負責人表示，在建設重點中心鎮方面，將賦予縣級管理權限，從規劃、審批等多方面強化職能權限，重點推進10個城鎮的城市化轉型。
本市還將深化農村綜合改革，包括完善承包經營管理體制，規范土地承包經營權流轉，培育規模經營主體等。
