2007年6月7日,成都正式獲批成為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革上邁出了巨大的一步。此次獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》,將成為指導(dǎo)成都試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的綱領(lǐng)性文件。該《方案》由四部分組成,一是發(fā)展改革的總體思路,二是統(tǒng)籌發(fā)展的主要任務(wù),三是改革創(chuàng)新的主要任務(wù),四是方案實(shí)施的保障措施。 《方案》提出的主要目標(biāo)是:努力把成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)深化改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行樣板、構(gòu)建和諧社會(huì)的示范窗口和推進(jìn)災(zāi)后重建的成功典范,帶動(dòng)四川全面發(fā)展,促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿(mǎn)完成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。把成都建設(shè)成為西南物流和商貿(mào)中心、金融中心、科技中心及交通樞紐、通信樞紐;把成都建設(shè)成為中國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 據(jù)介紹,成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)將在以下九個(gè)方面先行先試: 一、建立三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制; 二、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài); 三、創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制; 四、探索耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用的新機(jī)制; 五、探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑; 六、健全城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系; 七、健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會(huì)保障體系; 八、努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化; 九、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。 孫平透露,國(guó)家發(fā)改委將加強(qiáng)對(duì)成都市綜合配套改革試驗(yàn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。目前國(guó)土資源部、教育部、人力資源與社會(huì)保障部等國(guó)家部委已和成都簽訂了部、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)合作的協(xié)議,正共同推進(jìn)成都試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新。四川省對(duì)成都試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)改革創(chuàng)新予以大力支持,省市將積極爭(zhēng)取國(guó)家各部委的改革事項(xiàng)在成都試驗(yàn)區(qū)先行先試,形成和完善部、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 孫平表示,成都市將進(jìn)一步加大改革力度,勇于探索創(chuàng)新,積極推進(jìn)《方案》的實(shí)施和各項(xiàng)改革措施的落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)成都市改革發(fā)展的新局面。成都市將以創(chuàng)新三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài),創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制、加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用、引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、健全城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障體系、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),配套推進(jìn)財(cái)稅金融和生態(tài)文明建設(shè)的體制改革創(chuàng)新。根據(jù)《方案》制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)改革方案,對(duì)具有突破性的改革試驗(yàn)實(shí)行項(xiàng)目化管理,涉及土地、金融等重要改革事項(xiàng)將按程序報(bào)批后實(shí)施。對(duì)推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,全市將及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌研究,妥善提出相應(yīng)對(duì)策。
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