以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月22日
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在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，各國(guó)城鄉(xiāng)差別和矛盾無(wú)一例外地隨著工業(yè)化的發(fā)展而逐步擴(kuò)大。作為工業(yè)化先行者的西方，歷經(jīng)數(shù)百年的發(fā)展，城鄉(xiāng)差別和矛盾也沒(méi)能完全解決。我國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，但走的是高起點(diǎn)的新型工業(yè)化道路，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這在世界工業(yè)化歷史上也屬首創(chuàng)。 開(kāi)創(chuàng)工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的新途徑。西方城市化是工業(yè)化片面發(fā)展的消極產(chǎn)物。工業(yè)化必然要吸納大批農(nóng)民進(jìn)廠做工，他們聚集生活在一起就形成了城市。這個(gè)過(guò)程通常是以伐鄉(xiāng)擴(kuò)城、損農(nóng)益市的方式單向推進(jìn)的，以犧牲農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)，致使鄉(xiāng)村長(zhǎng)期處于貧困落后狀態(tài)。同時(shí)，大批農(nóng)民涌進(jìn)工廠，原來(lái)的小城鎮(zhèn)急劇膨脹，有關(guān)工人的社會(huì)設(shè)施和生活條件十分短缺和惡劣，造成嚴(yán)重的城市病，諸如住房擁擠、環(huán)境污染、疾病叢生等。馬克思指出：“資本主義的積累越迅速，工人的居住狀況就越悲慘。”恩格斯為此還寫(xiě)過(guò)《論住宅問(wèn)題》。城鄉(xiāng)矛盾雖然在二戰(zhàn)以后得到緩解，但已付出巨大的歷史代價(jià)。而我國(guó)現(xiàn)階段的城鎮(zhèn)化是沿著工農(nóng)關(guān)系與城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新路子進(jìn)行的，因而可以避免走上以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)的資本主義老路。我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)現(xiàn)代化并提。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，制定一整套政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。 探索城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。資本主義城市化是單向進(jìn)行的，就是農(nóng)民不斷進(jìn)城轉(zhuǎn)化為市民，使農(nóng)業(yè)人口減少到最低限度。馬克思就說(shuō)：“大工業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所起的最革命的作用，是消滅舊社會(huì)的堡壘——‘農(nóng)民’，并代之以雇傭工人。”現(xiàn)代西方也把從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口比重高當(dāng)作現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，如美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯就把這一指標(biāo)定在70％以上。但并非城市化水平越高，現(xiàn)代化水平就一定越高。比如，巴西的城市人口比重比美國(guó)還大，但它仍屬發(fā)展中國(guó)家。城市人口比重不完全由經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定，而與歷史和現(xiàn)實(shí)的其他許多因素相聯(lián)系。我國(guó)目前城鎮(zhèn)化水平不到50％，但城鎮(zhèn)總?cè)丝谝堰_(dá)近6億人，是世界上城鎮(zhèn)人口最多的國(guó)家。如果照搬國(guó)外城市化模式，還需要有4億農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)，這將付出多大的遷徙成本!所以，從人口多的國(guó)情出發(fā)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平不宜與發(fā)達(dá)國(guó)家攀比，而應(yīng)走有自己特色的城鎮(zhèn)化道路。這就需要著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。這意味著，城鎮(zhèn)化不是只有農(nóng)民跑向城鎮(zhèn)的途徑，農(nóng)村也可以進(jìn)行城鎮(zhèn)化和準(zhǔn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。就是說(shuō)，我國(guó)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是可以雙向同步、互動(dòng)相促進(jìn)行的。今后，一方面要繼續(xù)把大量農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，另一方面要把農(nóng)村建設(shè)成城鎮(zhèn)般的社會(huì)主義新農(nóng)村。 形成勞動(dòng)力大軍建設(shè)美好家園的新思路。改革開(kāi)放以來(lái)，百業(yè)勃興，勞動(dòng)力需求強(qiáng)勁，于是大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，形成了一支數(shù)以?xún)|計(jì)、浩浩蕩蕩的農(nóng)民工隊(duì)伍。這是一支能進(jìn)能退、特別具有轉(zhuǎn)換靈活性的勞動(dòng)大軍，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期不可缺少的機(jī)動(dòng)力量。廣大農(nóng)村擔(dān)負(fù)著我國(guó)勞動(dòng)力資源最大蓄水池的作用，對(duì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需和緩解失業(yè)問(wèn)題、減輕城鎮(zhèn)壓力起著不可替代的積極作用。目前受?chē)?guó)際金融危機(jī)造成的外需縮小的影響，有2000萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，就消解了大量失業(yè)者滯留在城市的壓力。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、準(zhǔn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，也就是我國(guó)最大勞動(dòng)力大軍的家園建設(shè)，意義重大。把廣大農(nóng)村建設(shè)成良田美池、村容整潔、道路相通、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的美好家園，與城鎮(zhèn)的生活質(zhì)量就沒(méi)有本質(zhì)差別。只要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的一系列決策部署，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展之路，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這樣的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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