到2012年,中山市的戶口將逐步取消目前的非農業戶口、農業戶口的劃分,而是代之以“中山市居民戶口”一元化的登記管理制度。昨日,中山市人民政府辦公室公布了《關于加快推進城鄉一體化的意見》(下簡稱《意見》),力爭到2012年全市城鎮化率達到88%以上。 《意見》對備受社會關注的戶籍制度改革方向予以明確,中山將探索建立城鄉統一的戶籍管理體系,逐步取消農業戶口、非農業戶口及其派生的各類差別戶口的二元戶口劃分,實行“中山市居民戶口”一元化登記管理制度。此外,中山將創新流動人口服務和管理制度,探索建立流動人口積分管理辦法,健全外來人員就業、培訓、就醫、子女入學等服務制度,加快引導外來人員融入當地社會。 與戶籍制度改革相應發生變化的,是城市的各種公共服務系統將延伸入農村。中山將推進警務、流動人口和出租屋管理、法律協調服務、安全生產、視頻和技術防范、勞動和社會保障等“六進社區”,增強社區(村)治安防控能力和綜合服務水平,積極探索群眾利益統籌協調機制,建立市鎮村三級協解服務機構,暢通群眾意見反映渠道。 《意見》中提到,中山市將推行生態管制空間化,全市用地劃分為“三大類”,即禁止建設區、限制建設區和適宜建設區,力爭全市每年新開發的建設用地控制在6平方公里以內,城市建設用地的規模控制在總面積的33%左右。中山將以土地承包經營權置換社會保障的試點工作,鼓勵農民“自愿退出宅基地、流轉承包地”,進入城鎮或新型社區居住,探索非城市規劃區農村土地資產資本化改革。 |