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2024年11月24日
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城市化網訊 城市化委員會戰略合作機構廣西省貴港市是一個后發展的地區，預計2017年全年地區生產總值同比增長8.5%、財政收入同比增長11.6%、固定資產投資同比增長17%、規模以上工業增加值同比增長11.8%、城鄉居民人均可支配收入同比增長8.6%。在短時間內經濟發展大提速，有什么制勝法寶呢？其中一個答案是：貴港干部群眾以敢干實干苦干善干的“四干”作風，保持工作的韌勁、增強工作的耐力，把久久為功作為實現經濟持續快速增長的制勝法寶。
今年1月3日，《廣西日報》專門做了題為《貴港經濟發展提速 新興產業成強大引擎》的報道。詳細報道如下：
“預計全年地區生產總值同比增長8.5%、財政收入同比增長11.6%、固定資產投資同比增長17%、規模以上工業增加值同比增長11.8%、城鄉居民人均可支配收入同比增長8.6%。”在2017年12月26日召開的全區經濟工作會議上，貴港市委書記李新元在做經驗發言時報出了這組數據。
作為后發展地區的貴港，是如何在短時間內讓經濟發展大提速的？記者深入采訪后發現，當地黨委政府除了抓準了突破口，還掌握了制勝法寶，更有多個黨建平臺作為強勁牽引。
A 以工業發展作突破口
2016-2017年是貴港工業發展成效凸顯的兩年，以華奧為例——
2016年1月14日，華奧從長春遷址到貴港；
2016年3月項目開工建設；
2016年12月底實現新能源客車整車下線；
2017年5月通過國家工信部驗收，華奧成為新能源汽車整車生產企業；
2017年，“貴港造”新能源客車、校車、物流車等產品全面投放市場，如今在當地行駛的有一半以上的公交車是華奧制造；華奧15款產品進入國家《道路機動車生產企業及產品公告》，其中7款客車列入國家目錄。
華奧在貴港的快速發展，正是貴港把工業發展作為打贏經濟翻身仗關鍵性突破口來抓的重要體現。如今，在華奧的帶動下，眾泰汽車、久久星汽車、戰神汽車等競相搶駐貴港，新能源汽車產業加速集聚。
據悉，針對慢發展、欠發達的市情和工業短板問題，貴港連續三年開展解放思想大行動，把“振興貴港、立志翻身”作為初心，把“趕超跨越、打贏經濟翻身仗”作為使命，把推進“工業興市、工業強市”戰略作為建設現代經濟體系的突破口，把加快發展新興產業作為振興經濟、加快發展的主戰場，心無旁騖抓工業，攻堅克難上項目，如今初步構建起廣西汽車生產基地、中國-東盟新能源電動車生產基地和電子信息制造基地框架。2017年新興產業呈現飛躍性增長，產值增長145%，工業已成為經濟發展的強大引擎。
2017年12月16日，戰神生產的廣西新能源環衛專用車在貴港市產業園石卡園區下線。戰神集研發、生產、銷售于一體，主要生產環衛車、市政車、工程機械車、廂式車、各種半掛車全掛車等產品系列300多個品種。該項目全面建成投產后，可實現年產值10億元以上。戰神的面世，無疑為貴港的工業發展再添籌碼。
B 久久為功是制勝法寶
“近三年來，貴港干部群眾以敢干實干苦干善干的‘四干’作風，保持工作的韌勁、增強工作的耐力，把久久為功作為實現經濟持續快速增長的制勝法寶。”貴港市委書記李新元說。
全力以赴抓招商。2017年11月6-9日，港北區委書記玉彤一行到湖北智軒科技新能源汽車項目、廣東中電汽車詳細了解沖壓、焊接、涂裝、總裝等車間生產線，并向對方重點推介本地區位、交通、資源等優勢，誠邀對方前來考察。“希望能將湖北、廣東新能源汽車成功模式復制過來，實現企業與地方雙贏。”玉彤介紹，2017年該區新簽約投資億元以上項目41個，投資額181.2億元。
2015年以來，貴港深入開展“大招商、招大商”活動，采取以誠招商、以商招商、以快招商等措施，每月都有各級領導帶頭外出招商引資，2017年新增簽約項目315個，其中億元以上項目207個。
全力打造“好”服務金字招牌。華奧董事長陳立學說，貴港黨委政府的好服務助推他們發展。為使項目盡快竣工投產，政府專門設立幫辦中心，及時推進工商注冊、規劃設計、環境評價、報建等工作，大大縮減辦事時間；市委書記、市長數次帶隊上門服務，先后召開12次專題會議，研究解決項目建設和生產經營過程中遇到的困難和問題，落實資金補助、資金扶持等事項。“這些務實高效的服務，為企業輕裝上陣提供了強大保障，也為企業安心發展吃了定心丸。”
2015年以來，貴港深入開展“企業服務量化年”“項目建設豐收年”活動，推行廳級領導掛點項目服務機制，通過設置園區服務專員、園區企業“微信群”，隨時隨地做好“一條龍”跟蹤服務，打造了貴港“好”服務的金字招牌。至2017年12月28日，全年共組織了3次重大項目集中開竣工活動，總投資1117億元。
商事制度改革助審批提速。港南區工商分局的業務辦理實行“審核合一”，由窗口人員直接完成受理和審核程序，營業執照發照期限由原法定期限15-20天，承諾期限3-5天提速至現在的1-2天，通過“綠色通道”甚至可當天、當場發照。
近兩年，貴港深入推進商事制度改革，投資項目從立項到開工的審批時間由200個工作日壓減到48個工作日，行政審批提速76%。
C 黨建平臺是強勁牽引
2017年11月24日，桂平市民營醫院黨建聯盟開展第六次固定日活動暨十九大精神學習會，經平等協商，聯盟成員就推行民營醫院工資協商制度、開展青少年近視預防課題研究等五個事項達成了共識。
今年以來，港南區江南社區黨建聯盟開展教育大講堂、治安聯防、健康咨詢和義診等活動50次，服務受益人群近8000人次；荷城社區黨建聯盟組織成立“陽光媽媽”俱樂部，通過社區“大黨委”綜合協調市婦聯、法院、人社等部門，為120多名婦女提供維權幫助服務。
貴港市教育行業黨建聯盟沖破學校“圍墻”，把教育管理部門、公立學校、民辦學校統籌聯合起來，組成“混合所有制”教育集團，公立學校與民辦學校之間、教育管理部門與學校之間，實行多向合作、互通有無，使一些教學資源、師資力量相對薄弱的學校迅速補齊“短板”，推動教學質量的整體提升。
……
貴港市首個黨建聯盟是去年初成立的西江航運黨建聯盟。該聯盟自面世以來，為水運企業解決熱點、難點問題28件，調解糾紛8件，為船主提供船舶建造貸款5000多萬元，協調金融部門為航運企業授信貸款2億元，還帶動了航運業的發展，預計2017年港口貨物吞吐量6200萬噸、同比增8%，集裝箱運量22萬標箱、同比增38%。而該聯盟也成了區內外機關和單位爭相學習和復制的黨建典范，短短半年時間接待了69家單位的參觀考察。
貴港市委組織部副部長甘小杰說，西江航運黨建聯盟成功面世后，組織部在全市逐步推進行業黨建聯盟、區域黨建聯盟、兩新組織黨建聯盟的組建，目前組建各類黨建聯盟112個，涵蓋各類組織2800多個。“它搭起了對話交流、信息互通、資源共享的平臺，各類資源在聯盟內進行重組、優化，有效提升城市基層黨組織的戰斗力、黨員隊伍的生機活力，產生了1+1>2的效應。”
據介紹，貴港把黨建作為推動經濟發展的強勁牽引：深化拓展“書記面對面”談黨建工作平臺；創建“書記問效”黨建工作平臺，倒逼責任落實；打造“黨建聯盟”實現各行業黨建工作有機融合，推動黨建促經濟發展；深入推進機關黨建“四化”建設，有力提升機關效能和服務水平。2017年前三季度，貴港市固定資產投資比增16.7%，增速排名全區第一，其他各項經濟指標逆勢上揚，總體投資環境滿意度排名全區第一。（原文編輯：諶怡秋 作者：唐正芳 周金有 韋東保）
